促进国际服务贸易和商品贸易发展

由于国际服务贸易同世界产业结构的发展紧密联系,并且有着多样性和复杂性的特点,因此 WTO 体制中的《服务贸易总协定》正式生效运行,不仅对服务贸易本身产生直接影响,而且还会对国际货物贸易和国际经济关系产

生连带的影响。

对国际服务贸易和服务业的发展,WTO 体制主要会起到这样几个方面的推动作用:(1)促进服务贸易的全面增长。总协定的宗旨是推动全球“公平、自由”的服务贸易,削减服务贸易壁垒。因此服务贸易总协定的生效运行, 必然促进传统服务项目和高新服务项目的贸易额的较大幅度增长。(2)对不同类型的服务贸易产生不同的推动,从而导致不同类型服务贸易发展的差异。一般来说,WTO 体制对高新科技类的服务贸易产生较大的推动,因此像通讯、视听服务、金融服务以及其他信息服务等会有较大的发展,而对一些传统的服务项目,其推动作用相对较小,这种差距会加剧不同经济发展水平的国家之间的服务贸易的不平衡。(3)刺激各国国内服务业的发展,改进技术,改善经营管理。发展对外服务贸易,提高经济实力和国际竞争力,最终促进本国经济的振兴。(4)推动世界服务业国际分工的进一步深化。在国际分工格局中,服务业发展的分工形式已渐趋明显,WTO 体制的服务贸易规则将更加促进服务业国际分工的深化。

与此同时,新的国际服务贸易体制将对国际货物贸易产生这样几个方面的影响:

(1)促进与有关服务密切相关的货物贸

易的发展,特别是资本、技术密集型服务的贸易,往往伴随着相应的硬件设备的货物贸易,如通讯服务贸易的发展将促使通讯类的各种硬件设备如传真机、电报电话、电缆和微波设备的发展。银行金融服务贸易在得以发展的同时,必将使银行系统的传真通讯及资金调拨网络的硬件贸易增长。(2) 由于具有服务贸易项目的比较优势,发达国家有可能在货物贸易方面向发展中国家作出更多的让步,从而促进货物贸易的增长。(3)新的国际服务贸易体制对外国直接投资的发展有促进作用,因此会推动国际贸易向更深层次发展。服务贸易总协定在服务贸易的范围和定义中规定“一成员方的服务提供者通过在任何其他成员方境内的商业现场”提供服务属于国际服务贸易的范围,这将推动各国服务业对外投资的开发,促使国际贸易在形式和内容上发生巨大的变化。

最后,WTO 的新服务贸易体制对发达国家和发展中国家会产生不同的影响。就发达国家而言,发达国家占优势的高新技术服务行业可以利用 WTO 体制的服务贸易自由化原则,加速其服务业对世界市场的占领。可以预料,发达国家的服务业将会成为其国民经济增长的主要动力。在传统产业结构的条件下,一个国家的货物出口通常是该国经济增长的“发动机”,在现在世界经济结构的背景下,货物贸易和服务贸易则将成为一国或一个地区经济增长的平行的双发动机。而对发展中国家来说,新的国际服务贸易体制对本国或本地区的经济发展有正反两个方面作用:(1)总协定的运行会促进世界经济一体化程度加深,这有利于发展中国家遵循总协定的有关原则开发自己的服务业,并且有利于发展中国家的劳务输出以及其他劳动和资源密集型的服务项目的出口,这显然会推动发展中国家的经济发展。(2)服务贸易总协定的体制也可能会给某些发展中国家的某些服务部门的发展带来损失,发展中国家对此应有充分的估计。首先,有可能加剧世界经济发展的不平衡现象。发达国家的服务业和跨国企业的强大竞争力会冲击发展中国家的服务业,高新技术的服务业的海外扩展甚至会危及发展中国家的主权和安全。其次,有可能形成发展中国家对发达国家的服务业和提供服务的依赖,从而形成不合理

的国内产业结构和国际分工结构。大量进口服务势必引起相关商品进口的增加,这又将引起国内产品的需求下降,致使国际收支恶化。