我国服务业应积极参加国际服务贸易

20 世纪 90 年代以来，世界经济格局的演变，为我国实行改革开放、利用多边贸易体制来促进我国的经济发展提供了良好的机遇。从世界各国经济发展的历史经验来看，经济国际化是一个国家或地区步入经济现代化的重要标志，也是一个国家或地区实现经济现代化发展的必经阶段。由于服务贸易成为国际经贸关系中最有发展潜力的新领域，服务业在世界经济和贸易中发挥着越来越重要的作用，因此我国积极参与世界服务贸易对于促进我国经济的国际化有着十分重要的意义。

一般来说，服务性产业有两个重要的特点：（1）市场需求有广泛的世界性，产业发展在满足国内市场需求的同时满足国际市场的需求，换句话说， 国内市场和国际市场往往是合而为一的，像旅游业、金融服务业、保险业、咨询服务业等服务产业的市场属性本身就是国际化的；（2）服务性产业的国际竞争比较优势主要是技术、知识和管理，而不是传统意义上的生产成本， 这就是说，服务性产业是知识密集型的高新技术产业。这种知识密集型的产业在目前经济国际化的进程中受到的制约少，可以为发达国家和发展中国家同时接受。正是由于服务性产业的这两个特殊的经济属性，世界上经济发展比较高的国家和地区，在把第一、第二产业不断向外转移的背景下，却大力提升自己的服务性产业的经济比重和质量水平，以期在国际产业竞争中保持竞争优势。

由于长期受计划经济思想的影响，我国经济理论界和实际经济部门普遍对服务业存在着一些认识上的偏差，不能认识到服务业的高度发展同经济国际化之间的关系，仅仅满足于抓第一、第二产业的外向型经济，而不能够从世界经济结构和贸易结构演变的高度，透视我国服务业高质量、高水平的加速发展，积极参与国际服务贸易竞争对于提高我国经济总体发展水平的重要战略意义。

从总体上看，我国的服务业比较落后，但某些部门在国际上也占有一定的优势，如在航运、卫星发射服务、工程建设和劳务输出等部门就有相当的优势和发展潜力。改革开放以来的对外经贸实践证明，有条件地开放我国的市场，可以为我们提供一个吸收国外技术、资金和管理经验的机会。服务业的对外开放，参与国际竞争，必将对我国经济和人民的生活产生巨大的、具有深远意义的影响。同时，要参与国际服务贸易竞争，享受各种贸易优惠和保障，就必须承担相应的义务。因此，应根据我国的具体情况，选择部分有国际竞争力的服务业市场对外开放。自参加“乌拉圭回合”的《服务贸易总协定》的谈判以来，我国根据现行的政策法规，就航运、专业服务、银行业、广告、旅游、近海石油勘探等 6 个服务部门的逐步开放作出了承诺，目的是引进外部竞争的压力，促进我国服务业的发展和竞争力的提高，以便最终确定我国的服务业在全球服务贸易中的国际地位和份额。