四、学习和研究现代产业组织理论,对于建立具有中国特色的产业 组织理论具有借鉴和参考价值
产业组织理论作为一门应用经济学,是在商品经济条件下人们为了更好地管理工业和商业活动,实现资源优化配置的理论探索,是现代经济理论体系中的重要部分之一。特别是产业经济学中关于市场结构、企业行为与经济
效益的一些已经得到证明的结论,对于我国调整企业组织结构,规范企业行为与提高企业经济效益都有重要的参考价值。另外,作为现代产业组织理论应用的竞争政策和竞争法规(美国称为公共政策),对于我们制定保护竞争、促进竞争的政策,也值得借鉴。西方市场经济的运行之所以高效和有序,在很大程序上是因为有一套科学的和严肃的法规在规范着企业的行为。而这些行为法规,都是建立在产业组织理论基础之上的。当然,我们应当在学习借鉴的基础上,根据我国国情和研究基础,面向我国实际,逐渐发展成为中国的产业组织理论。
在学习、借鉴国外产业组织理论的基础上,应当认真考虑和十分注意以下几点:
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对中国产业组织的系统研究,应当从我国实际出发。我国是以公有制为主体的社会主义市场经济,在分析市场结构、市场行为和市场成果时,不能机械照搬西方产业组织理论,而应从我国实际出发,以马克思主义经济学的基本观点进行具体分析,客观地描述中国产业组织的现状,可以借鉴西方产业组织理论的科学方法,进行国际比较,这样才能正确地阐明我国社会主义市场经济发展中的产业组织问题。
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应当重视分析中国的经济制度、基本政策对中国产业组织的影响,特别应重视分析中国的企业制度、管理体制(涉及到政策对市场的管理和对企业的干预)对中国产业的市场结构、企业市场行为及市场效果的影响。结合中国情况,如条块分割体制和价格体制等,去分析中国产业集中度的变化、进入障碍、企业行为等,这些都是中国产业组织研究的特点。
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要重视研究中国的经济发展阶段及基础(历史)对中国产业组织的影响。国外有关研究也注意探索这两者的关系。而在中国认真探索这两者的关系,则有更明显的现实意义。原因之一就是中国是个发展中国家,发展目标在今后很长一段时间内将仍然是中国经济政策的主题。
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要把产业组织的实际研究与对产业组织政策的研究结合起来。为使这种结合有现实意义,就应当在操作性的政策研究上下功夫,应当研究在政策合理、有效的经济条件下而不是仅仅按照合理的“设想”研究政策。比如关于促进竞争、保护竞争的法规,主要是公平竞争法、反垄断法,它们是以产业组织分析为直接理论基础的。法律上是否禁止某种企业厅为,如横向合并,
完全是以这种行为是否会促进竞争提高资源配置效益为基础的。因此,现代产业组织理论和一些方法可供我们直接借鉴,但某些具体的竞争法规可能不一定适用于我国。例如,横向合并在美国几乎是绝对禁止的。而在我国,由于企业组织结构和规模结构不合理,采取适当的横向合并可能是有刊于提高我国的资源配置效益。所以,我国的竞争法规就需要符合我国调整结构的需要。
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要认真做好产业组织研究的基础工作。产业组织理论就其本质看是一门实证科学,因此对基本数据的收集整理分析是一项很重要的“基础”工作,
我国以往的某些研究,如企业行为、企业组织结构的调整等,都缺乏这种“基础”性研究。比如,我们不掌握或基本不掌握主要行业市场结构的基本状况, 不清楚或者基本不清楚我国企业行为方式的分类和分布,因而对市场结构、企业行为与经济运行效果之间的关系无可靠和扎实的验证工作。从 90 年后, 我国的产业组织研究应从规范性研究转向这门学科的“基础设施”创建,从资料的搜集、整理分析做起,以便为这门学科在我国的发展打下基础。不仅
要注重综合研究,而且要有部门性研究作基础。从国外经验看,部门性专题研究可能更能说明问题。如对棉纺织业规模经济水平和集中度变化的研究, 就需要研究从绵花到最终纺织品的价格(含国内价和出口价)、财税体制、资源配置的市场结构、进入障碍、政府管理等诸项因素。
- 应当注意从不同的角度去理解和把握国外产业组织理论中的某些概念。如集中度,国外主要从市场控制力的角度研究这个指标,而在中国,这个指标还可兼为反映中国条块分割的体制对中国产业组织影响的一个观测指标。因此,认真研究产业组织理论中的重要概念的一般含义和在不同条件下可能反映的特殊信息,将有助于对中国产业组织的深入研究,由此也是国际学术界研究的贡献。