二、整理党务案

在 1926 年 5 月召开的国民党二届二中全会上，蒋介石抛出了他精心炮制的“整理党务案”，从党务方面向共产党发动新的进攻，以篡夺国民党的党权。

4 月 1 日，他乘中山舰从虎门返回黄埔后，即与谭延闿、朱培德、宋子文等商议处置广东政局的办法。他炮制了一项所谓“整军肃党，准期北伐” 的建议。并要求“于一月内召集全体中央执行委员会，整顿纪律，检查分子”。4 月 6 日，蒋介石又在国民党中央常务委员会议上，建议从速召开国民党第二次中央执行委员会全体会议，以解决自中山舰事件发生以来的党政问题。他说：“自前次中山舰事件发生后，外间因误会而发生种种谣言，故对内对外均应有召集全体中央执行委员会之必要。”①会议接受蒋介石的提议，决定于 5 月在广州召开国民党二届二中全会。

为了配合蒋介石反共的新行动，在全会召开之前，张静江、吴稚晖、孙科等右派麋集广州，积极为蒋介石出谋献策，制定整理党务案的具体计划。邵元冲等西山会议派分子也纷纷窜来广州活动。他们指使爪牙大量散布所谓共产党将要“宣布共产”、“将要没收商人财产”、要“暴动”等政治谣言；到处散发张贴“拥护西山会议”和“打倒国民政府”等反动传单，以此煽动群众对共产党的不满，唆使商人罢市，到广州中央银行挤兑，扰乱财政金融市场。与此同时，由国民党右派所把持的广东机器工会等组织，也加紧活动，公开反对共产党，故意在各种场合制造摩擦和纠纷，挑起两派工人、学生和群众之间的冲突和斗殴，破坏广东革命群众运动的团结和斗争。这时，蒋介石又忽然宣布戒严，军警梭巡，更使广州满城风雨，局势紧张，人心惶恐。国民党右派和反动分子蓄意制造这种复杂而紧张的局面，为的是使共产党和“左派无形之中受四周空气之压迫，虽占多数而不能发展”，使国民党二届二中全会“不期而然的以全力注重于所谓‘整理党务案’”①，接受蒋介石排挤打击共产党的苛刻条件。

这样，国民党二届二中全会就在蒋介石等右派的实际操纵下，于 5 月 15

日至 22 日在广州召开了。会议选举谭延闿、蒋介石和谭平山为大会主席团成员，并由蒋介石担任首次会议的执行主席。

会议期间，蒋介石以“消释疑虑，杜绝纠纷”，“改善中国国民党与共产党的关系”为名，接连抛出四个所谓“整理党务”的提案，企图削弱共产党在国民党中的领导地位。

蒋介石的第一个提案名为“整理党事务”，经大会讨论修改后通过，改名为“整理党务第一决议案”。其内容是：第一，确定整理党务之四项原则：一、改善中国国民党与共产党之间的关系；二、纠正两党党员妨碍两党合作之行动及言论；三、保障中国国民党党纲党章的统一权威；四、确定共产党员加入国民党之地位与其意义。”②第二，组织国民党与共产党之联席会议： “一、本会议以国民党代表五名，共产党代表三名组织之；二、本会议之议题范围，为审查两党党员妨碍合作之行动、言论及两党党员之纠纷问题，并协定两党有连带关系之各种重要事件；三、国民党员对于共产党员，或共产党员对于国民党员有怀疑或不满之处，应呈诉或报告于该党中央执行委员会，提交本会议审查后，交各该党中央执行委员会分别执行；四、联席会议代表有代表其党之全权；五、联席会议聘第三国际代表为顾问；六、国民党或共产党中央执行委员会对联席会议决议案不满意时，得提交复议一次；七、联席会议之代表任期一年；八、联席会议无修改整理党务案之权。”①此案通过后，国民党方面即推选张静江、谭延闿、蒋介石、吴稚晖、顾孟余五人为参加联席会议的代表。

蒋介石的第二个提案名为“国民党与共产党协定事项”。此案也经大会讨论修改通过，并改名为“整理党务第二决议案”，它规定：“一、凡他党党员之加入本党者，各该党应训令其党员明■国民党之基础为总理所创之三民主义，对于总理及三民主义，不得加以怀疑或批评；二、凡他党党员之加入本党者，各该党应将其加入本党党员之名册交本党中央执行委员会主席保存；三、他党党员之加入本党者，在高级党部（中央党部、省党部、特别市党部）任执行委员时，其额数不得超过各该党部执行委员总数三分之一；四、凡他党党员之加入本党者，不得充任本党中央机关之部长；五、凡属于国民党籍者，不许在党部许可以外，有任何以国民党名义召集之党务会议；六、凡属于国民党籍者，非得有最高党部之许可，不得别有有政治关系之组织及行动；七、对于加入国民党之他党党员，各该党所发之一切训令，应先交国民党、共产党联席会议通过，如有特别紧急事故，不及提出通过时，应将此项训令请联席会议追认；八、国民党党员未准予脱党前，不得加入其他党籍，如既脱离国民党党籍而加入他党者，不得再入国民党；九、党员违反以上各项时，应立即取消其党籍，或依其所犯之程度加以惩罚。”①

蒋介石的第三个提案名为“选举中央执行委员会主席案”，提议设立中央常务委员会主席一人，监督党务进行。此提案通过后改称为“整理党务第三决议案”。它规定，“常务委员会主席由中央执行委员会全体会议于本会委员及监察委员中选任之”，其职权是：“（甲）常务委员会开会时为其主席；（乙）依照整理党务案第二决议案第二条之规定，将加入本党之他党党员名册妥为保存；（丙）督促常务委员会及中央机关各部长之工作进行。”

②

蒋介石的第四个提案是他在大会上的临时提议，他主张：一、本党全部党员重行登记；二、各处党部须统一，无中央命令之党部应一律取消。此提

案经 20 日大会修正通过，定名为“整理党务第四决议案。”

显然，蒋介石及其一伙制造“整理党务案”，其“目的完全在压共产党”

③。因为就其核心内容来说，就是要限制共产党员在国民党各高级党部中不得占委员总数 1/3 以上，共产党员不得当中央各部部长，国民党员不得加入共产党，共产党须将加入国民党的党员名单交国民党中央主席保存，共产党对加入国民党的党员的指示须先提交国共两党联席会议通过才能下达，等等。这是蒋介石等国民党右派进一步打击削弱共产党，篡夺国民党党权的又一个严重步骤。

对蒋介石等右派制造的这一新的反共事件，毛泽东、邓颖超等共产党人和与会的国民党左派代表何香凝、柳亚子、彭泽民等，都竭力反对。在当时的条件下，如果共产党采取正确的政策，进行针锋相对的斗争，蒋介石这个进攻仍然是不难打垮的。但党的领导人却又一次屈服于国民党右派的压力，继续采取右倾退让政策。

在鲍罗廷、张国焘的影响下，国民党中央执行委员中的共产党员，“对于此项议案并未表示异议”。整理党务案被顺利通过了。这是中国共产党在党务上的大让步，也是第三次大让步。

蒋介石的“提案”被通过后，陈独秀等以中共中央的名义写信给国民党中央，说什么整理党务案是“贵党内部问题，无论如何决定，他党均无权赞否。”①6 月 4 日，他在给蒋介石的公开信中竟然说：“倒蒋必以蒋确有不可挽回的不断的反革命行动为前提，而事实上从建立黄埔军校一直到 3 月 20 日，都找不出蒋有一件反革命的行动。”②由于陈独秀等人的妥协退步，蒋介石的反共阴谋又一次得逞。“整理党务案”通过后，蒋介石立即把老右派张静江捧出来做国民党中央常务委员会主席，充当他的傀儡。原来担任国民党中央部长职务的共产党员，其中包括组织部部长谭平山，农民部部长林伯渠，宣传部代理部长毛泽东，一无例外，全部辞职，大部分都换上了国民党右派政客。叶楚伧当上了秘书长，邵元冲当上了青年部长，甘乃光当上了农民部长。蒋介石自己则当上了组织部长（不久即由陈果夫接任）和新设立的军人部长。从此，在国民党中央各部门的领导机构中，以蒋介石为首的右派分子占据了极大优势，而共产党在党务方面则毫无地位了。

在广东的共产党人，对蒋介石等国民党右派借“整理党务案”打击共产党的罪恶行径表示极大愤慨，进行了揭露和斗争。中共广东区委于 5 月 23 日发表了《对中国国民党第二次中央全体会议宣言》，全面阐述了中国人民反帝反封建的革命任务和共产党参加革命的坚定立场，严正驳斥了国民党右派污蔑共产党参加国民革命“没有诚意”，加入国民党是为了谋“一党的私利”等反动谰言。并指出：反革命政客制造谣言，挑拨离间，在革命内部搞分裂，都是破坏国民革命的最恶毒的手段。中共广东区委还指示所属组织对整理党务案要加以抵制，不把共产党员名单交给国民党，并要加强、扩大工会和农会组织，加强工人纠察队和农民自卫军的群众武装力量，提高警惕，随时预防和对付国民党右派的突然袭击。

但这时，蒋介石还不敢同共产党彻底决裂，而要暂时维持某种“合作” 关系。一是因为他力量尚不足，还有所顾忌；二是因为还要继续借助共产党和工农的革命力量，借助苏联的援助，在北伐中做一番更大的买卖，以实现他取代北洋军阀充当全国独裁者的政治野心。蒋介石当时也承认：两年来联俄、联共，“对于革命势力的增厚，革命方略之进步，唤起民众，及对敌帝

国主义的影响，实有一日千里之势。由此观之，对于此二种势力，仍有联合之必要”。①他要利用孙中山三大政策的威力继续为自己服务。因此，在“整理党务案”通过后，蒋介石继续玩弄两面派的手法，一面大唱革命高调，表示赞成联俄、联共、扶助农工，说他的“整理党务案”不是放弃国民党联合共产党的政策，而只是规定国民党联合共产党的方法，以此掩饰他右派的真面目，麻痹人们对他的警惕；另一方面则伙同陈果夫等右派，利用他们的地位和职权，加紧在各省发展右派势力，排斥共产党和国民党左派，攫取实权，以便等待时机实现更大的反革命阴谋。