军事科学院筹建经过及工作方针①

（一九五八年五月二十五日）

主席：

军事科学院根据军委的指示和决定，经过一年多的准备，已于三月十五日宣布正式成立。现将军事科学院筹建经过及今后工作方针问题，向您报告。

一、目前在训练中，大多数部队和院校的首长共同感到有两个亟待解决的问题：

其一是，部队和院校训练所采用的各种条令（如战斗条令、野战条令、舰艇条令等等）均是从苏联翻译过来的，固然，苏军的条令有很大一部分我们是可以采用的，但是它不可能与我国、我军情况完全相适应，如我国的经济条件、地形、气候、我军现有的装备、优良传统等等，与苏军有很大的差别；进一步的说，就是敌人对我国的攻略方式，与对苏联的攻略方式也可能不尽相同。

几年来，许多事例证明，完全采用苏联的一套，很难避免产生死搬硬套，削足适履的教条主义倾向。军事学院的学员反映，教员上课凡举例，差不多都是库尔斯克、斯大林格勒[1]的一套，很少有我军的战例。南京部队反映，他们部队在搜捕匪特的战斗动作中，竟完全采用正规的战斗方法，使伤亡增大、战斗时间延长。上述的事例，不是个别的，是带有普遍性的例子。由此可以理解，编写适合我军的作战条令，已成为当务之急，有刻不容缓之势。

其二是，我军有丰富的战争经验，这是客观存在的历史事实，可是除了建军原则、军事路线、战争理论、战略问题在毛主席的军事著作中作了系统的总结，丰富和发展了马克思列宁主义的军事理论而外，在战役和战术方面尚缺乏全面的总结。

上述的宝贵经验，如同一粒一粒的珍珠一样，散藏在过去的文电档案中和参加革命战争的广大干部的头脑里，目前如不抓紧时机、采取老少合作的方法，有计划、有步骤地研究和总结，因循下去在若干时间之后，老成的凋谢了，就会有失传之虞。

二、我们考虑认为：

编写自己的条令、总结自己的战斗经验、编写战史，已迫不及待。
军事科学上，不进则退，“落后的总是要挨打的”。特别是现代军事科学的成就日新月异，大规模的毁灭性武器的出现势必引起军事学术和技术上一系列的变化，为了摆脱我军在现代战术和科学技术上的落后状态，为了适应未来战争的需要，将目前我军各军种、兵种、各高级院校已经分别建立起来的研究机构组织起来（一部分是自发性质的组织）以便统一规划、组织协作、交流经验，建立一个军事科学院亦属必要。
同时我们也曾考虑，承担上述任务，不单独建立科学院，就以现在的各业务部门（如训总、总参、兵种司令部等组织）分担责任，是否可行？

经再三考虑和现实事例证明，是不行的。因为各业务部均有他各自的业务工作，很难有余力来承担学术研究工作。过去几年（一九五二至一九五七年）就是这样做的，结果证明是不行的。
是否可以和高等军事院校合并，我们也进行过专门的研究，由于两

① 这是叶剑英写给毛泽东主席的报告。

者在其性质、任务、工作对象、保障组织各有不同，合办害多利少，分办利多害少。特别是两方面，为完成各自的任务，都必须提出相应的要求，两方面都不得不作适当的迁就，以互相照顾，结果是两方的工作都不能抓紧，全力以赴。

建立军事科学院是否会造成人浮于事，产生浪费现象呢？经过精确的计算，我们认为是不会的。按照军委批准的军事科学院编制，其中军官只占全军军官比例的百分之零点零四六。全年的经费（包括薪金在内）只占全军军费开支的百分之零点零三三。

由此可见，花费的财力有限、人力不多，如在工作方向上不出大的偏差的话，经全院同志鼓足干劲、力争上游的努力下，则所获得的结果将是很大的，同时也是符合多、快、好、省的方针的。

三、一九五六年军委召开高干会议时，曾充分地考虑了上述意见，认为成立一个军事科学院，来总结我军经验，编写我军战史和作战条令，是迫切需要的、适时的。

一九五六年十二月四日军委例会上决定以叶剑英、张宗逊、彭绍辉等同志组成筹备委员会，以原训总科学条令部作为基础，筹建军事科学院。

现在已到职干部为一百六十余人，工作方针已初步预定，一切制度和条例，正在逐步拟定，营房建设尚未完成，目前只好暂借高等军事学院营房办公。根据现在情况来看，干部思想比较稳定，工作热情很高，经过整风和思想解放运动，敢想、敢说、敢做的精神已大为提高，只要工作方针不产生大的偏差，完成任务虽有困难，但是也还是可能的。

四、军事科学院的工作方针，初步预定：以不破不立的思想，抱敢想、敢说、敢做的精神，采取厚今薄古、学习与独创、研究与生产三者相结合的方法，以马克思列宁主义、毛泽东同志的著作为指针，广泛地利用现代科学技术的成就（特别是学习苏军的军事科学技术的新成就），从我国、我军的实际情况出发，以美帝国主义为作战对象，研究出适合我军在未来战争中所需要的战术、战役的指导思想及作战方法。编写出我军的作战条令和我军战史。

我们的工作步骤是：首先从总结我军经验开始。这样做，主要的是使我军的干部了解我军三十年来光荣斗争的传统和丰富的战斗经验。只有这样做，才能提高研究人员的水平，使研究人员逐渐地真正体会毛泽东同志的军事著作的精神。否则以毛泽东同志的著作作为研究工作指针的方针就会落空，思想就不易统一。

第二步是从研究我军的具体情况下手，例如研究我军的编制、装备，我国地形、交通等，目的是使研究人员完全熟悉我军情况，避免各种各样的不符合客观实际的主观设想。与此同时就是研究敌军，目的是：比较熟悉地了解敌军的编制装备及作战特点，以便知己知彼，想出适当的对策来。

第三步是采取批判学习的态度学习苏军的各种条令，以便吸取其先进经验，充实我军现代战争的知识，编写出我军的作战条令。

目前军事科学院工作正在开始，这个方针是否正确，请主席指示。主席如果能抽出一段时间找我们当面指示则更好。

军事科学院院长兼政治委员叶剑英一九五八年五月二十五日

注释

[1]一九四三年七月五日德军集中兵力对库尔斯克发起进攻，遭到苏联红军顽强抵抗。七月十二日苏军发起反攻，八月二十二日收复失地，歼灭德军三十个师五十万人。这次战役迫使德国在第二次世界大战各战场转入防御。一九四二年七月十七日德军对斯大林格勒（今伏尔加格勒）发起猛攻，先后使用一百五十万以上的兵力，企图占领该城，切断伏尔加河，控制高加索地区，北攻莫斯科。苏军先后以三个方面军的兵力同广大人民一起艰苦奋战，在顽强的防御战中消灭了大量敌人。十一月十九日转入反攻，二十三日包围了三十三万德军，一九四三年二月二日将其全部歼灭，生俘德军第六集团军司令、陆军元帅保卢斯。这一战役是苏德战争的转折点，也是第二次世界大战的转折点。