三、美英对华援助与不平等条约的废除

(一)美英对华援助

在相当长一段时间内,美国对于日本侵华战争采取了两面的政策尽力避兔涉足冲突。

① 《罗斯福选集》,商务印书馆,1982 年版,第 345 页。

由于日本在东方的战争与扩张,危及美国的战略利益,美国对其侵略行动给予了谴责并试图遏制其扩张势头。1940 年 3 月 14 日,美国宣布不承人日本扶植的汪精卫政权,要求日本维护《九国公约》,并再度给予中国政府2000 万美元贷款。日本进驻法印北部以及德意日三国同盟签字之后,美国又宣布借款 2500 万美元给中国,中方以钨砂为抵押。1941 年初,罗斯福第二次当选总统,采取了更加强硬的措施。罗斯福提出的援助各反法西斯国家的

《租借法案》在国会得到通过,宣布这一方案同时适用于中国,不久决定给予 5000 万美元援助。

在英国方面,其战略利益是同日本相冲突的,但因受欧战的牵制,无力采取更多行动对抗日本,对华援助也是有限的。1941 年 4 月英国曾以支持中国的法币为名借款 500 万英镑给中国。

太平洋战争爆发之后,美英两国同时加强了对华援助。美国宣布给予中国贷款 5 亿美元,这是中国所获最大一笔援助。同时英国宣布对华贷款 5000 万英镑,但该款项由于英国采取拖延手法,终抗战结束,“英国未拨付分文”。

①抗战时期中国政府获美国援助总约 8.4 亿美元。作战物资以飞机为例,购机总数为 2351 架,其中来自美国占 59%,来自苏联占 37.6%。

获取外国物资与财政援助,对于中国坚持抗战的意义是重大的,但实际所获与所需相距甚远。中国相继失去东北以及华北和沿海等大部分较富庶的地区,而且自 1937 年全国抗战起到太平洋战争爆发也有四年多,物资消耗和财政支出甚巨,所以,外援输入只能满足部分作战需要。况且外援是以中国出口产品为代价。

各国援华物资还受到交通条件方面的限制。南方地面运输线自滇缅路被日军切断之后,只能通过飞越驼峰形山地的中印航线输入物资,成本高而运量有限。据统计运往前线汽油一吨,则需途中消耗汽油三吨以上。美英等国曾希望苏联能够开放中亚陆上交通线,自中东方向经中亚进中国新疆地区转用援华物资,但苏联受与日本的“中立条约”限制,反应冷淡,未能谈成。此外美英两国以欧战为战略中心,作战物资也首先满足欧洲战争需要,途经印度各地的援华物资经常被英军截留或挪用。

如果和第二次世界大战时期英、苏等国所获外援数字比较,则中国所占极小。仅以美援为例,美国援外租借物资总值 485 亿美元,英国所得占 63.71

%,苏联获 22,76%,中国仅为 1.8%。②以绝对数字看,中国战时获美援总值 8.4 亿美元,而苏联获美援租借物资达 108 亿美元之多,相当于中国 13

倍,其中重要作战物资有飞机 1.5 万架,坦克 7000 辆,卡车 38.5 万辆,吉

普车 5.2 万辆,电话机 42.7 万部,电话线可绕地球 50 余圈。③

综上可知,中国遭受日本侵略时间最长,受害最深,但所获外援最小, 中国主要是依靠自已力量进行持久艰苦抗战,为世界反法西斯战争作出了巨大的贡献。