第二节 中国敌后抗日根据地军民渡过困难，开始进入恢复和再发展的 新阶段

一、八路军全面贯彻“敌进我进”方针，恢复和扩大抗日根据地

华北敌后抗日根据地的军民，经过 1941 年和 1942 年的艰苦斗争，粉碎了敌人残酷的“扫荡”和“蚕食”，接连战胜了敌人的 5 次“治安强化运动”， 使日本侵略者日益陷入了困境。从 1942 年冬，冀南、冀中、冀东等抗日根据

地开始恢复，至 1943 年，整个华北敌后抗日根据地均进入了恢复和再发展的新阶段。

当时，世界反法西斯阵线已逐步转入对法西斯阵线的反攻与进攻，整个战争形势对日本侵略者越来越不利，其华北方面军的处境也日益困难。1942 年 12 月 26 日和 1943 年 1 月 7 日，日本华北方面军先后召开了所属各兵团长

和参谋长会议，贯彻 1942 年 12 月 26 日大本营制定的《为完成大东亚战争而决定的处理中国问题的根本方针》。

1943 年 1 月 11 日，该方面军司令官冈村宁次在讲话中宣称：“华北地区自大东亚战争爆发以来，就担负起兵站基地的任务”。今后“要更进一步发挥野战军的本领，除对重庆军加大压力外，同时要与中国战士合作，剿灭华北建设致命之敌中国共产党军”。①1943 年初，日本陆军共有 58 个师，除留守日本国内 5 个师、驻朝鲜 1 个师、用于太平洋和东南亚战场 15 个师之

外，在中国战场上仍有 37 个师，占其师的总数的 64％；其中华北 9 个师，

华中 13 个师，华南 1 个师，东北 14 个师。3 月 24 日，华北方面军下达了

1943 年度《作战警备纲要》，确定将作战重点指向八路军及其根据地，并促使伪军积极配合作战。

在此种形势下，华北八路军根据中共中央北方局关于进一步巩固抗日根据地，坚持敌后游击战争，克服困难，积蓄力量，为反攻作准备的指示，决定深入贯彻“敌进我进”的方针，按照主力军、地方军、人民武装相结合， 根据地、游击区、敌占区的斗争密切配合的原则，派遣千百支武装工作队（简称武工队）、小部队，深入敌占区，积极打击敌人，除奸反特，宣传群众瓦解敌伪军，改造伪政权，变敌占区为游击区，变游击区为根据地，同时配合根据地军民的反“扫荡”、反“蚕食”斗争，恢复和扩大根据地。（见附图4）

晋察冀军区为深入贯彻“敌进我进”的方针，决定以主力军的 1/3 或1/2、地方军的全部，分别深入到敌人的后方，广泛开展游击战争。北岳区重新划分了部队的活动地区，许多支武工队、小部队深入敌后，宣传和动员群众，镇压汉奸特务，争取和瓦解伪军伪组织，建立两面政权，开展各种形式的对敌斗争。北岳区是八路军晋察冀军区领导机关所在地，是日伪军 1943 年“扫荡”的重点地区之一。1～3 月，敌军对行唐、平山、灵寿、曲阳、唐县一线逐步侵袭。在该区主力部队与敌后武工队、小部队的夹击下，敌人的计划遭到失败。4 月 19 日，敌华北方面军第 110 师、独立混成第 8、第 3、第 4 旅各一部共 1.2 万余人，分别从平山、灵寿和五台、灵丘同时出动，向

阜平以南的陈庄为中心的北岳弟 4 军分区进行合围，企图消灭第 4 军分区部

① 〔日〕防卫厅防卫研修所战史室：《华北治安战》（2），朝云新闻社， 1984 年版，第 312 页。

队。第 4 军分区坚持内线斗争的部队就地分散游击，不断阻击和侧击敌人， 并在与敌争夺白花山、九龙山等制高点的作战中，给敌以重创；同时，以武工队、小部队深入敌人后方，分别袭击桃林坪、白家河，陈庄、大湾等敌人新建立的据点，杀伤敌人。到 28 日，粉碎了敌人对第 4 军分区的“扫荡”。

4 月 29 日，日军将“扫荡”重点转向阜平东北的军城地区，企图消灭第 3 军

分区部队。第 3 军分区部队在民兵配合下，以分散作战、冷枪射击、地雷战

等打击敌人，迫使其于 5 月 15 日撤退。在这次反“扫荡”作战中，北岳军民

共歼敌 1700 余人。至 1943 年底，北岳区共恢复和发展了 2000 多个村庄，建

立了 5 个县的抗日民主政权，争取了对敌斗争的主动权。冀中区为执行武工队的任务，将连队改为小连大班制，全面展开了分散的群众性的游击战争。冀中根据地的许多地区，不仅形成了户户相通、村村相连的地道网，而且还形成了房上、地面、地下三通、能打能藏的立体战斗地道体系。冀中区军民充分利用纵横交错的地道，同敌人展开艰苦卓绝的斗争，极大地发展了地道战、地雷战，创造了“院落伏击战”、“化装奇袭”等新战法。满城民兵配合游击队，攻克和逼退敌据点、碉堡 42 处。活跃在白洋淀的雁翎队及大清河上的水上游击队，利用河川湖泊、芦苇草荡，神出鬼没地打击敌人，仅在王寨附近的一次战斗中，即毙伤日伪军 50 余人，截获大货船数十艘。冀中军民经过各种斗争，使许多小块根据地连成一片，大大改善了斗争的环境。冀东区也适应斗争形势的需要，派出大批武工队、小部队，深入到丰润、宁河、滦县、遵化、玉田等敌后地区，开展军事斗争和政治斗争，攻克敌据点 40 余处，基本上恢复了原有的基本区，并开辟了北宁铁路以南、滦河以东的部分新区。与此同时，蓟（县）遵（化）兴（隆）游击队和长城工作团再度出关，开展各种形式的斗争，逐步恢复和重新建立起了热南山地抗日游击根据地。

晋冀鲁豫边区各军区遵照 1943 年 1 月太行分局高干会的精神，积极贯

彻“敌进我进”的方针，全区共派出近 1000 支武工队和小部队，开展变游击

区为根据地及在敌占区建立隐蔽的游击根据地的斗争。日军第 1 集团军在完

成对驻晋东南地区的国民党第 24 集团军诱降之后，于 5 月 6 日，以日军 3

个师及伪军一部共 2 万余人的兵力，分别由潞城、武乡、左权、林县、陵川等地出动，对太行抗日根据地中心区进行梳篦式“扫荡”，企图消灭八路军总部及第 129 师主力。当敌人开始行动时，八路军总部和第 129 师已判明敌

之企图，乘敌尚未形成包围之前，总部和第 129 师主力适时转移到外线，向

敌交通线展开破袭战。第 129 师一部兵力配合地方武装及 1.5 万多名参战民兵，坚持内线斗争，以冷枪射击结合地雷战打击敌人，保卫群众利益。太岳和冀南军区部队分别对本区内的白晋和平汉铁路展开破袭战，有力地配合了太行军民的反“扫荡”作战。在太行、太岳、冀南 3 区军民的联合打击下，

“扫荡”太行区的日伪军被歼灭 2500 余人，并于 5 月下旬撤退，太行军区将平汉路西侧的 广大地区，大部恢复为游击根据地。太岳军区争取和瓦解了部分伪军，打开了高平、晋城以北，及长子、青城、沁水、曲沃、翼城、沁县等边沿区的斗争局面。冀鲁豫第 1 军分区恢复和发展了 1 140 个村庄，并在齐河、茌平、禹城间开辟了一块新的游击根据地。冀南军区在伪军伪组织中， 建立了“抗战复仇同盟”、“回心社”、“忠义社”等秘密组织；冀南第 2、第 3、第 6 等 3 个军分区，在敌占区秘密建立了 573 个民兵自卫队等组织， 打击伪乡、村政权及汉奸。经过一年的斗争，冀鲁豫、太行、太岳和冀南等

根据地，由武工队和小部队恢复和扩大的面积，约占全年恢复和发展总面积的 3/5。其中，冀南军区拔除和逼退敌据点 140 余处，恢复和开辟了 10 个县，

约占冀南全区面积的 1 /10。

晋绥军区遵照毛泽东关于“把敌人挤出去”的指示，于 1943 年初，从主力部队抽调了一批干部和战士，加强地方武装的领导和民兵建设；又从部队和地方抽调 320 多名有斗争经验的干部，加强武工队，使每支武工队都有营

以上干部负责。武工队由 15 支扩大到 37 支。同时，还派出 39 个主力连和

49 个游击中队，配合武工队进行对敌斗争。武工队根据晋绥军区的对敌斗争计划。进入离石至岚县、忻县至静乐、五寨至三岔堡公路沿线及交城以西的山区，发动群众，一个村庄一个村庄地向敌人挤出地盘，主力部队与武工队， 民兵相配合，根据不同情况，对敌伪据点采取不同办法，例如：包围孤立， 造成敌人供应困难、生活不便，被迫撤走；相机乘虚袭击占领；策动伪军反正，里应外合占领；集中兵力强行夺取。第 8 军分区派出的武工队依靠群众，

在交城西北地区，摧毁了一个由 40 多人组成的特务网。2 月 7 日，又在岔口

以西的石沙庄伏击歼敌 28 人，并将 13 具尸体送进岔口据点，对敌人震动很

大。30 日，又袭击岔口据点，歼敌 40 余人。仅 3 个多月时间，晋绥区军民

即摧毁了 800 多个村“维持会”，在 500 多个村庄恢复和建立了抗日政权，

争取并改造了近 400 个村“维持会”成为两面政权。在 1943 年上半年，已基

本上将日伪军挤到据点和交通线附近；全军共拔除敌据点 58 个，收复村庄

1000 多个，使整个晋西北变为我进敌退的主动局面。

山东军区于 1943 年初，决定继续贯彻“敌进我进”的方针，即运用“敌

打进我这里来，我打到敌那里去”的“翻边战术”，以 600 多名干部组成 43 个武工队，深入铁路沿线和被敌人“蚕食”的地区活动。这些武工队积极战斗在敌占区，采取灵活多变的办法和战术，宣传群众，组织群众，领导群众反抢粮、抗苛捐杂税，保护群众利益，解除群众对敌负担；锄奸反特，打击日伪武装和政权；采取点“红黑点”，记“善恶录”等办法，瓦解和争取伪军，开展和繁殖游击战。一年中，山东军区的武工队、小部队共拔除日伪据点 340 多处，开辟村庄 7000 多个，还在伪军和伪组织中建立了 1000 多个内

线关系，促使 7000 多名伪军溃散、逃亡，有力地配合了反“扫荡”、反“蚕食”斗争。

1943 年春季，日军的大规模“扫荡”首先从山东开始。1 月 10 日，日

军第 12 集团军（司令官喜多诚一中将）以 7000 余人的兵力，分别由广饶、羊角沟、利津、滨县、蒲台、博兴等地出动，向小清河以北八路军清河军区驻地北隋一带合围。清河军区机关立即由蒲台、博兴之间转向敌后。1 月 14

日，清西军分区独立团第 7 连遭敌合击，与敌展开激战，最后全部壮烈牺牲。清河军区令其他军分区部队在外线广泛开展破袭战，内外线部队密切配合打击敌人，迫使其大部退集到津浦铁路沿线。1 月 17 日，日军 8000 余人和伪

军 4000 余人对八路军冀鲁边第 2 军分区进行合围“扫荡”。该军分区部队采

取分散作战的办法，使敌人的 3 次合围全部落空。

为了适应新的斗争形势，统一和加强山东抗日武装的领导，1943 年 3 月， 八路军第 115 师与山东军区领导机关合并，成立了新的山东军区，罗荣桓任军区司令员兼政治委员。新的山东军区，下辖鲁南军区、鲁中军区、清河军区、冀鲁边军区、滨海军区、胶东军区等 6 个二级军区。第 115 师与原山东

军区所属各旅及各支队的番号撤销，统一整编为 13 个主力团，实行了主力军

地方化，加强了地方武装。

4 月 22 日至 29 日，日军又以独立混成第 5、第 6 和第 7 旅以及伪军各一

部共 2 万余人，再次对清河区进行“扫荡”。敌人在 8 天内连续 3 次搜寻并合围清河军区领导机关和主力部队，均未得逞。尔后，敌在清河区北面以三里庄为中心，部署日伪军 2500 人的兵力，控制黄河沿线；在南面以 7000 余人的兵力，沿小清河由东向西展开，以夹击之势步步向内“蚕食”。清河军区遂以一部兵力与民兵相配合，对敌展开广泛的游击战，打击日伪军“蚕食” 活动；同时，集中直属团及特务营于 5 月 28 日，以袭击手段攻克北线敌三里

庄据点，歼灭伪军 1 个团大部。6 月 4 日，日伪军南北两线同时出动，占据

广（饶）博（兴）蒲（台）中心区，并建立据点 20 处。清河军区主力转移到利津以北垦区，7 月利用青纱帐，乘敌换防之机发起反击。至 9 月，该军区不仅歼灭伪军 3 个团，收复被占的中心区，而且恢复了小清河以南部分地区。

在恢复和扩大根据地的斗争中，山东各地民兵和游击队发挥了重要作用。他们不仅把衬落战和三五成群、忽聚忽散的“麻雀战”结合起来，打得敌人措手不及，而且还根据敌活动规律，创造了敌人走到哪里就打到哪里的“车轮战”，同敌人兜圈子的“推磨战”，以及一村打响四处驰援的“蜂窝战”。他们制造了铁雷、石雷、瓦罐雷、瓷瓶雷等，并以日益巧妙的方法进行埋设，有拉雷、绊雷、滚雷、水雷、连环雷和真假结合的子母雷等。民兵们不仅以地雷阵保卫村庄，还把地雷作为进攻性武器开展“飞行爆炸运动”。他们把大量地雷埋设在敌人交通线上、据点周围，甚至敌军的操场、办公室、浴池等场所及敌人可能行动之处，只要敌人触动连着地雷的树枝或其他东西，都会引起地雷爆炸，使敌人到处都有触雷丧命的危险。活跃在鲁南铁路线上的铁道游击队，炸火车，截给养，大显神通。胶东区军民及沿海民兵在海上进行游击活动，不断截获和击沉敌运输船只，俘获押船之敌。山东军民经过艰苦斗争，使鲁中区和滨海区得到了发展，清河区和鲁南区基本上改变了被严重分割的局面。整个山东抗日根据地的斗争形势有了明显的好转。

在八路军全面贯彻“敌进我进”的方针，开展军事、政治、经济、文化全面对敌斗争，恢复和扩大抗日根据地的过程中，武装工作队是一种有效的组织形式和斗争形式，它在 1943 年得到了重大发展，对打破敌伪军的“扫荡”、“蚕食”和经济封锁，对进一步扭转抗日根据地退缩被动局面，都发挥了重要作用。