〔46〕党的第八次全国代表大会

党的第八次全国代表大会是一九五六年九月在北京召开的。这是我们党在建国以后第一次举行的全国代表大会。它在我们党的历史上具有重要的意义。

从党的七大到这次代表大会的十一年间，我们党领导中国人民，完成了新民主主义革命，建立了人民民主专政的中华人民共和国；接着又进行了伟大的社会主义改造，开始了有计划的社会主义经济建设。这次代表大会，就是在我国第一个五年经济建设计划的许多重要指标即将提前完成和社会主义改造已经取得了决定性胜利的情况下召开的。这次代表大会的历史任务，是总结七大以来的历史经验，尤其着重总结建国后头七年进行社会主义建设和社会主义改造的经验，团结全党，团结国内外一切可以团结的力量，为建设一个伟大的社会吏义的中国而奋斗。

在代表大会开幕之前，从八月三十日至九月十二日，召开了预备会议。代表大会于九月十五日正式开幕，九月二十七日闭幕。出席这次大会的代表共一千零二十六人，代表着全党一千零七十三万党员。还有五十九个国家的共产党、工人党、劳动党和人民革命党的代表团，国内各民主党派和无党派民主人士的代表，以及中共中央直属机关、中央国家机关、中国人民解放军和人民团体的负责工作人员，应邀列席了会议。代表大会的议程是：一、刘少奇作党的中央委员会的工作报告；二、邓小平作关于修改党章的报告；三、周恩来作关于发展国民经济的第二个五年计划建议的报告；四、选举党的中央委员会。毛泽东在预备会议上作了题为《增强党的团结，继承党的传统》的讲话，又在代表大会开幕时致开幕词。朱德、陈云、董必武等在大会上作了重要的发言。全体代表一致通过了《关于政治报告的决议》、《中国共产党章程》和《关于发展国民经济的第二个五年计划（一九五八年——一九六二年）的建议》，并选举了中央委员会的委员和候补委员。

这次代表大会从党的指导思想上提出和解决的主要问题是：

（一）由于生产资料私有制的社会主义改造“已经取得决定性的胜利”， “几千年来的阶级剥削制度的历史已经基本上结束，社会主义的社会制度在我国已经基本上建立起来了。”这在我国历史上是最深刻、最伟大的社会变革。

（二）社会制度的根本变化，必然要在社会阶级关系方面引起根本的变化。在官僚买办资产阶级和封建地主阶级被消灭以后，剩下的剥削阶级，即民族资产阶级和农村中的富农阶级已经处在消灭的过程中。工人阶级已经成为国家的领导阶级。农民已经由个体农民转变为合作化的农民。这样，我国工人阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上得到了解决。

（三）在社会主义制度基本上建立以后，我们国内的主要矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。

（四）虽然我国人民还必须为解放台湾、为彻底完成社会主义改造最终消灭剥削制度和继续肃清反革命残余势力而斗争，但全党和全国人民当前的主要任务，是要集中力量发展社会生产力，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国，逐步满足人民日益增长的物质需要和文化需要。为了完成这个伟大的任务，要求党在政治、经济、文化等各方面都要相应地采取正确

的政策。

（五）八大继续坚持一九五六年五月党中央提出的既反保守又反冒进即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。周恩来在大会上的报告详尽地论述了这个方针。他指出：“应该根据需要和可能，合理地规定国民经济的发展速度，把计划放在既积极又稳妥可靠的基础上，以保证国民经济比较均衡地发展。”同时，要使重点建设和全面安排相结合，以便国民经济各部门能够按比例地发展；要增加后备力量，健全物资储备制度；要正确地处理经济和财政的关系。

（六）关于我国的社会主义经济体制，陈云在这次代表大会上的发言中提出：“我们的社会主义经济的情况将是这样：在工商业经营方面，国家经营和集体经营是工商业的主体，但是附有一定数量的个体经营。这种个体经营是国家经营和集体经营的补充。至于生产计划方面，全国工农业产品的主要部分是按照计划生产的，但是同时有一部分产品是按照市场变化而在国家计划许可范围内自由生产的。计划生产是工农业生产的主体，按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是计划生产的补充。因此，我国的市场， 绝不会是资本主义的自由市场，而是社会主义的统一市场。在社会主义的统一市场里，国家市场是它的主体，但是附有一定范围内国家领导的自由市场。这种自由市场，是在国家领导之下，作为国家市场的补充，因此它是社会主义统一市场的组成部分。”这些完全符合中国实际情况的主张，已为八大所接受，其基本点写进了大会一致通过的关于政治报告的决议中。

（七）在国家工作方面，八大要求进一步地扩大国家的民主生活，开展反对官僚主义的斗争；要求逐步地系统地制定完备的法律，健全我们国家的法制。

（八）在党的建设上，八大强调坚持实事求是的原则，把马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的实践密切结合起来，克服主观主义、官僚主义和宗派主义。为此，要求全党都要继续坚持群众路线，即坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持从群众中来到群众中去的方法。要求全党都要继续坚持民主集中制，要解决权力过分集中的偏向，在集中统一领导的前提下，中央要给予地方、上级要给予下级“独立处理问题的广泛权力”；还要健全党的各级组织的集体领导，防止个人崇拜，避免个人专断和个人决定重大问题。

总之，八大的路线、方针是正确的，是党在我国社会主义时期对马克思列宁主义的创造性的运用，也是毛泽东思想的新的发展，为新时期社会主义事业的发展和党的建设指明了方向。但是，限于当时的历史条件和经验不足， 八大在有些问题上也还有不足之处。例如，在阶级斗争问题上，指出工人阶级和资产阶级之间的矛盾已经基本结束，这无疑是马克思主义的科学论断， 但是它没有明确地指出在我国阶级斗争不再是国内的主要矛盾，但在一定范围内还存在的趋势。又如，正确地提出了防止个人崇拜的问题，但是在这次代表大会上对这个问题并未引起足够的重视，以致对制止个人崇拜现象没有采取有效的措施。后来我们党的指导思想上发生了“左”的错误，并且逐步发展得越来越严重，因而使八大的基本原则没有始终一贯地得到贯彻执行。