〔58〕商业工作条例草案

一九六一年六月十九日，中共中央发出《关于改进商业工作的若干规定

（试行草案）》（简称“商业四十条”）。

新中国成立后，我国商业工作坚持发展经济、保障供给的方针，对促进工农业生产，活跃人民生活起了重要作用，积累了不少成功的经验。但是在一九五八年的“大跃进”和人民公社化运动中，一度出现了否定商品生产和价值规律的倾向，一些必要的流通渠道被取消，使商业工作受到严重削弱， 给国民经济和人民生活带来了不良后果。为了改变这种状况，党中央在调查研究的基础上，制定了“商业四十条”，明确规定了商业工作的基本方针， 提出了改进商业工作的许多具体政策和措施。主要是：一、规定农业同工业、全民所有制经济同集体所有制经济之间，必须坚持等价交换的原则。二、根据各种农产品对国计民生的重要性，分别采取统购、定购和议购的方法，并通过合同形式确定双方的责任。三、确定分期分批地适当提高若干农产品的收购价格，供应农业的工业品不准随便提级提价。四、决定从中央到县都要建立和健全物价委员会，加强物价管理工作。五、强调国营商业、供销合作社、农村集市贸易，是我国现阶段商品流通的三条渠道，要把过去撤销或合并的农村供销社恢复起来，把过去拆散的合作商店、合作小组恢复起来，同时有领导地开放农村集市贸易，允许在集市上出售完成国家合同任务后的多余物资。六、对于品种繁多、来路分散的农副产品和手工业品，要恢复过去行之有效的物资交流会、庙会、合作货栈、信托货栈、骡马大店等传统的商品流通形式，坚决纠正地区之间互相封锁、管理过严过死的作法。七、改进国营商业工作，把商业行政部门同商业企业分开，恢复必要的专业公司。八、工商之间、国营商业同供销合作社之间实行选购商品的制度！零售商店有权在一定范围内选择批发单位进货或直接从工厂进货。九、确定在城市建立消费者代表会议制度，作为群众监督商业的一种形式。十、改善商业企业的经营管理，建立和健全各种责任制度，商店营业时间应该方便群众，限量供应商品的进出帐目要定期向群众公布，依靠群众监督堵塞“开后门”的漏洞。

实践证明，商业工作条例规定的一系列方针政策，是切合实际的，是正确的。这个条例的大部分内容，在一九六二年九月二十七日《中共中央关于商业工作问题的决定》中得到了重申和发展。