第七节 专门技能与专门机械的比较。外部经济与内部经济。
现在我们耍进而考虑,在什么条件下最能获得分工所造成的生产上的趣济。显然,专阴机械或专阴技能之效率如何,不过是它的经济的使用之一个条件;而另一个条件,就是应有足够的工作使它得到充分利用。正如拜比吉所指出的,在一家大工厂中,“厂主把要做的工作分为不同的工序,每一工
者我们不妨把各种职业想像为两座楼梯则更好,一座代表“难做的工业”,另一座代表“易做的工业”; 因为这两者之间的直的划分,事实上是与任何两个等极之间的横的划分同样广泛和明显。穆勒的分类在被凯恩斯采用时已失去它的大部分的价值了(见凯恩斯所著的《政治经济学主要原理新论》第 72 页)。较为
适合我们现在情况的分类是吉丁斯所提出的(见《政治学季刊》第 2 期第 69—71 页)。对这个分类的反对意见是这样:它在大自然源来没有划出明显分界线的地方划出了明显的分界线:但是,这个分类也许不亚于把工业分为四个等级的最好的分类。他所分的等级是:(1)自动的手工劳动者,包括普通劳动者和管理机器的工人在内;(Ⅱ)负责的手工劳动者,包括那些能付以某种责任和自行管理的劳动的工人在内:(Ⅲ)自动的脑力劳动者、如会计员(Ⅳ)负责的脑力劳动者,包括监工和董事在内。关于人口在等级之间或上或下的大量和不断的流动之条件与方法,在以后第 6 篇第 4、第 5 和第 7 三章中再加以较为详细的研究。对于供差遣和做其他没有教育价值的工作的男仆之需要的增长,增大了这样的危险:父母会将他们的儿子送上将来没有获得良好职业的希望之道路。公共机关在这方面做了一些工作,而私人团体由于其中的勇子和女子的热心和努力,在这方面做得更多,都警古人们不要从事这种“死胡同”的职业,并帮助青年准备从事技术性的工作。这些努力也许具有很大的国家价值。但是,必须注意:这种指导和帮助不但要给予工人阶极人口中出身较低的人,而在必要时同样要给予出身较高的人,否则,民族就会退化了。
① 在泰勒:《人类学》之中,有关于原始形态的时富的增长和生活方法之简短而足供参考的研究。
序所需要的技能或力气的程度是不同的,这样,他就能获得每一工序所需要的技能和力气的正确数量;同时,如果全部工作是由一个工人来做的话,则这个人必须具有足够的技能,才能做这个工作所分成的各种作业中最困难的作业,必须具有足够的力气,才能做其中最艰苦的作业。”生产上的经济, 不但需要各人在狭小的工作范围内不断地操作,而且在需要各人担任不同的工作时,每种工作都应当使他的技能和能力尽量地用出来。正是同样地,蜀特别为了某种工作而设置一架强有力的车床时,机械上的经济就需要这架车床尽可能长久地用于这种工作;如果要将它用于别种工作,则那种工作应当是值得使用这车床的工作,而不是用比它小得多的机器也能做得同样好的工作。
所以,这里以生产上的经济而论,人和机器是处于非常相同的地位:但是,机械不过是生产的工具,而人类的福利叉是生产的最终目的。我们已经研究过这样的问题:职务的专门化使一切最困难的工作由少数人来做,这种专门化如果达到极点的话,是否整个人类都有好处;但现在我们必须特别从企业管理工作方面来更为仔细地考虑这个问题。从下三章的主要内容,是研究哪些原因使企业管理的各种方式最适合于从它们的环境中得到好处,和最能胜过其他方式;但同时我们也应当注意这样的问题:这些方式各自适合于对环境有利达到怎样程度。
在通常被认为是只有很大的工厂才能获得的专门的技能与机械之使用上的那些经济之中,有许多并不决定于个别工厂的大小。有些决定于种类相近的生产的总量;而有些——尤其是与知识的发展和艺术的进步有关的那些经济——主要是决定于整个文明世界的生产总量。在这里,我们可提出两个术语。
我们可把因任何一种货物的生产规模之扩大而发生的经济分为两类:第一是有赖于这工业的一般发达的经济;第二是有赖于从事这工业的个别企业的资源、组织和经营效率的经济。我们可称前者为外部经济,后者为内部经济。在本章中,我们主要是研究了内部经济;但现在我们要继续研究非常重要的外部狸济,这种经济往往能因许多性质相似的小型企业集中在特定的地方——即通常所说的工业地区分布——而获得。