三、哈德良（Hadrian，117—138 年在位）

图拉真在弥留之机，将哈德良收为养子。哈德良也是西班牙人，原系图拉真的表侄。从早年起，他就跟随图拉真转战各地，深得这位皇帝的赏识， 被不时委以重任。图拉真死后不久，他便被叙利亚军团推为元首，这一行动不久又得到了元老院的批准。

哈德良继位后所做的第一件重要的事，就是停止东方战争，与帕提亚国王缔结和约。他放弃了图拉真所设立的亚述省和美索不达米亚省，并且让亚美尼亚重新成为仅仅依附于罗马的小王国，把罗马帝国在东方的边界缩回到幼发拉底河。哈德良清楚地认识到，只有在帝国全部力量极度紧张的代价之下，图拉真的东方征服才可以进行下去。而在当时，北方和西方的边防力量十分空虚，美索不达米亚的居民又明显地对罗马怀有敌意，要在这样的情况下固守越出幼发拉底河右岸很远的新边界将是一个异常困难的任务。在其他的边界上，哈德良也放弃了大规模进攻的政策，而仅着眼于防守。为了抵御日耳曼人的南侵，他在现今德意志的南部筑了一道长城，把莱茵河上游与多瑙河上游连成一片。此外，他又在不列颠岛北部建造了横贯东西的“哈德良边墙”，以防御那些居住在现今苏格兰的“蛮族”的侵入。

哈德良时代是罗马国家制度官僚化的重要发展阶段。帝国的官僚管理制度在朱理亚·克劳狄时代就已奠定了基础。但那时在中央官僚机构中占重要地位的是被释奴隶，因为中央机构和元首私人家业的管理机构没有什么分别，而后者的成员又主要来自元首的被释奴隶和奴隶。这种情况并不符合整个奴隶主阶级的利益，特别是不符合中等奴隶主阶层的利益。因此，必须有所改变。到弗拉维当政的时候，帝国行政机构中被释奴隶的数目明显减少， 骑士等级逐渐成了帝国官僚的主要补充者。到了哈德良时代，骑士几乎挤走

了所有的被释奴隶，而成为真正的官吏阶层。

与此同时，哈德良还把由奥古斯都创建的元首顾问会变成一个官僚机构，顾问会的成员与普通官吏一样，能定时从国库中拿到薪金，因此，顾问会本身便失去了独立处事的最后痕迹，并变成了仰承皇帝意旨的工具。

哈德良在位时最大的一次军事行动，就是用兵巴勒斯坦，镇压犹太人的起义。公元 132 年，哈德良出巡巴勒斯坦，他想在耶路撒冷的原址上另建一座新城，使之成为罗马人的居留地。同时，又想在原先耶路撒冷的耶和华神庙的场址上建立罗马主神朱庇特神庙，以加强对犹太人的控制。这就引起了巴勒斯坦全部犹太居民的大规模起义。领导这次起义的是牧师叶列萨尔和绰号为巴尔——科克巴（意为“星辰之子”）的西门，斗争较前更为激烈，哈德良派大军前往镇压，结果花了 3 年时间才最后把这次起义镇压下去。

经过这次战争，巴勒斯坦变成了一片荒漠，犹太人也就失去了他们的乡邦，流寓于世界各地，直到 1948 年，他们才在联合国的同意下又在巴勒斯坦地区建立了“以色列共和国”。