四、恺撒独裁

随着内战的结束，恺撒的权力达到了登峰造极的地步。公元前 46 年，他被元老院任命为任期 10 年的独裁官，并有权拥有侍从 72 人。公元前 44 年， 元老院再次通过决议，任命他为终身独裁官。此外，他还通过各种途径拥有执政官、终身保民官、大元帅、风俗长官、大祭司长等头衔。名义上，罗马的共和制度依然存在，公民大会和元老院会议照常召开。每年的官职选举也

③ 阿庇安《内战记》，14，3，21。

④ 阿庇安《内战记》，14，3，23。

① 阿庇安《内战记》，14，4，24— 5，33。

② 阿庇安《内战记》，14，5，35。

③ 参见阿庇安《内战记》，14，6，38。

④ 即“Veni Vidi Vici”。

按时进行，但实际上，罗马的一切权力都已集中在恺撒手中。

恺撒针对当时的社会、经济和政治等方面的问题，实行了一系列的改革。首先，他使大部分老兵在意大利或行省内得到土地，使 8 万多退伍老兵、

贫苦公民在各行省分得份地，并且在许多涉及自治市活动的法令中，规定了老兵应该享有的特权。

第二，改革元老院。把一些非元老贵族出身的奴隶主选进元老院，并将元老的人数增加至 900 人。

第三，把公民权扩大到一些行省。恺撒在高卢时就已把公民权给了山南高卢。后来，他又给西西里的希腊人和西班牙的许多公社以拉丁公民权。

第四，改革税收制度，规定由国家征收直接税。恺撒赞成每年支付固定税款代替农业税，以保护行省居民，只有间接税仍然采用包税制。

第五，颁布新法律，严惩贪污勒索的行省总督；剥夺行省总督的军权， 而只保有其司法和行政权，行省的军队归恺撒的副将以副行政长官的名义掌管。

第六，改进历法。罗马人曾实行太阳历，一年 355 天，补增一个周期性的闰月。现在恺撒接受一种由亚历山大里亚天文学家索斯吉纳斯发明的新历法，每年为 365 天，每四年补加一天，这就是世界上有名的朱理亚历（或译

作儒略历）它一直被西方世界沿用到 1582 年。

恺撒的改革不仅有利于罗马奴隶主的利益，而且也有利于意大利和各行省奴隶主的利益，尤其是他的行省政策更为帝国在这方面的改革开辟了道路。

当然，恺撒的独裁和改革也触及了元老贵族的传统利益，尽管他们表面上支持恺撒的独裁政策，但在暗地里却加紧了颠覆恺撒政权的活动，公元前45 年 3 月 15 日，以布鲁图和卡西约为首的共和派集团终于在元老院议事厅刺死了恺撒①。恺撒的拥护者们为恺撒举行了隆重的葬礼。