一、科学制定计划,严格执行计划

训练计划,是组织、实施、协调和控制训练的基本依据,训练大纲规定的内容和其他训练法规的基本规定,以及上级训练指示中的一些原则性要求,都需要执行者结合本部队的作战任务、训练水平和训练保障能力、武器装备条件和地理环境特点等情况,通过计划来作出科学合理的安排。因此, 围绕计划这一环节 贯彻执行训练法规,对于依法冶训、建立正规训练秩序, 是十分重要的。

(一)严格规范计划

训练计划分为综合计划和专项计划两类。综合计划包括年度计划、阶段计划、月计划、周计划(周进度表)。专项计划包括演习、集训及其他专项训练活动的组织实施计划。年度计划,是对训练活动的总体安排,它是组织与实施年度训练的指令性计划。军区、集团军、师、旅和直属团都必须制定年度计划。军区和集团军的年度计划主要明确年度的调练任务、重点、要求、

主要活动及有关措施等。军区的年度计划以训练指示的形式下达;集团军的年度计划以文字附表的形式下达;师、旅和直属团的年度计划,主要明确所属部队各训练阶段的时间分配、训练内容、质量指标及保障措施等,并以方案附表的形式下达。

阶段计划,是对期间练阶段训练活动的具体安排。它是贯彻落实年度计划和组织与实施阶段训练的指令性计划。旅团和直属营都必须制定阶段计划。阶段计划主要明确所属分队(专业)每月训练的时间、内容、质量指标及保障措施等,并以文字附表的形式下达。

月计划,是对每月训练活动的具体安排。它是贯彻落实年度计划和组织与实施每月训练的指令性计划。团、旅属营、直属营都必须制定月计划。月计划主要明确所属分队(专业)每周的训练时间、内容、进度,组织实施方法及保障措施等。并以文字附表的形式下达。

周计划,是连队贯彻落实月计划和组织与实施每周训练及其活动的指令性计划。周计划通常以训练内容为主,兼顾连队活动的各个方面,主要明确受训对象每日、每课时的训练内容、目的、要求、组织实施方法,保障措施, 组织者和教练员等。

组织演习、集训及其他专项训练活动时,都要制定专项计划。专项计划主要明确专项训练活动的目的、内容、方法、时间、地点、组织领导及保障措施等。

(二)科学制定计划

就是围绕合成,使技术训练与战术训练,兵种专业训练与诸兵种协同训练,分队训练,合同战术训练与战役训练,首长机关训练与部(分)队训练, 军官训练与士兵训练,能够协调地进行。协调好这些关系,计划也就具有了科学性和可行性。

制定训练计划,对兵种专业训练与诸兵种协同训练之间的协调,要在逐级训练、逐级合成的总要求下,采取分级控制,同步协调的办法。分级控制, 就是按训练层次分为连(营)、团、师(旅)、集团军四个层次,以连、团两级为重点,一级控制一级。同步协调,就是区分建制、加强、支援三种关系,把握合成的重点。建制内的向下配属,本级协调,加强的上级协调,本级组织;支援的上级协调,上级组织,集团军主要控制与协调师(旅)一级的训练,确定师(旅)首长机关的训练内容,控制师(旅)合练的起止时间。要按建制控制与协调团和师直属分队的训练,确定团首长机关和师属分队的训练课目、训练时间,明确配属团训练的兵种专业单位和数量,控制团合练的起止时间。要按建制、按专业控制与协调连(营)的训练,确定连(营) 的训练课目,明确配属连(营)训练的兵种专业单位和数量,规定不同层次训练的协调线。

分队训练、合同战术训练与战役训练,首长机关训练与部(分)队训练, 军官训练与士兵训练,要采取重叠和递进相结合的方法协调。士兵训练、分队训练期间,可进行军官训练和师团首氏机关训练。分队训练、合同战术训练期间,集团军首长机关可进行战役理论学习和战役作业。战役演习,应当在合同战术训练结束后或结合合同战术训练的最后一个步骤进行。

技术训练与战术训练之间的协调,要严格按照先技术后战术的顺序来安排。技术训练没有完成,不能进行战术训练。需要在全年度内训练的课目, 如队列、军体,除完成规定的训练时间外,还应当在技术训练的课目和战术

训练期间穿插进行。

制定计划,要领导负责、分工协作。综合计划,要在军事首长的领导下, 以司令机关为主,会同有关机关共同制定,使训练计划能够与其他工作计划相协调,增大训练计划的可行性和稳定程度。专项计划,要在主管部门首长的领导下,由组织实施单位、部门会同有关单位、部门制定,使专项计划与综合计划相协调。营、连两级的综合计划和专项计划,都要由营、连长亲自制定,以保证计划能够落到实处。

(三)严格审批计划

计划制定后必须严格审批,没有经过审批的计划,不能作为组织实施、协调和控制训练的依据,师以下各级的综合计划和实兵演习计划,首长机关演习计划,都要报上一级首长审批。其他计划可以由本级首长审批,并报上一级备案。各级军政首长都要认真履行职责,严格审查本级和下级报批的计划。审查计划,要重点审查计划的可行性、规范性、科学性和与训练大纲、上报训练指示(计划)的一致性。当下级报批的计划,经审查需要重新修订时,一般由计划制定单位根据上级指示精神修订,必要时可以采取上下结合的形式共同修订。如果训练计划与其他计划出现矛盾时,审批首长要组织有关部门、人员协调解决,使训练计划能够顺利实施。

(四)严格执行计划

计划一经确定,必须严格执行,不得随意改动。领导机关检查训练、进行考核、组织其他训练活动等等,都要在计划规定的范围内进行,不能影响计划的实施。当无法按照计划实施时,要根据上级的指示,在规定的权限范围内,适当调整计划。在上级计划范围内调整本单位的计划,由本单位自行调整,报上级备案,计划调整范围超出了上级计划规定的范围,必须报上级批准。在本级计划范围内调整兵种、专业计划,由兵种、专业部门自行调整, 送作训部门备案。兵种、专业计划调整的范围超出了本级计划规定的范围, 必须报本级首长审批,送作训部门备案。计划调整后,领导和部门要重新进行协调,使计划得以顺利实施。