二、中小学地理教学用书的编印

（甲）概况

国立编译馆教学用书编辑组主任陆殿扬，在 1947 年 1 月《中华教育界》复刊①一卷一期里发表一篇长文，题为《中小学国定教科书编纂之经过及其现状》，内容包括名称的研究、部编教科书的动机、历史、过程、已出版及已编成的教科书种类、结论等共 7 部分。在动机部分，说明部编教科书实在是当时②出于不得已的应急措施，并不是象目前一般人所悬想的“统治思想”或“与民争利”。在内容探讨部分，说明内容编制极为郑重，其特点约有五端：

（1）适合国策；（2）注重创作；（3）资料正确；（4）修订便利；（5）全国统《中华教育界》编者在复刊一卷二期教育论坛里，即主张“教科书应该开放”，理由是“我国自有学校以来，教科书的编印，向由各书局根据部颁课程标准自编自印自销，由于自由企业的竞争性，所以内容务求其精采，外表务求其美观，售价务求其低廉，而从事教育的人，也有自由选择的余地。自从抗战期中规定由教育部控制统编统印统销以后，不仅售价高昂，使学生增加负担，而且印得一塌糊涂，有碍学生视力；至于内容，尤有不免有类《圣谕广训》①主张偏颇。有时甚至不惜歪曲历史事实，其不宜于民主思想澎湃之

① 该刊物创刊于民国元年一月，1937 年“八一三”淞沪战争后，被迫停刊 10 年，社长舒新城，中华书局印行，与《教育杂志》同为国内教育性权威刊物。

② 指抗战期间 1938～41 年后方各省普遍发生书荒时期。

① 满清政府对于汉族的教育，以养成“忠臣清官”为宗旨，对于地方儒学的学规，亦不外乎这一教义。康熙三十九年所颁的“圣谕”十六条，至雍正即位时，又特别申述了一道，谓之《圣谕广训》。这一部书， 从此以后，就成了清朝的圣经，教育上训练的标准，全国臣民思想的重心。

今天，彰彰明甚。夫统治思想，非但不必要，亦且不可能。生于二十世纪的中国人，自有适合此时此地生存条件的意识。过去部编教科书之所以为一般人所诟病，不在于部编不部编，而在于内容之过度的党化。”在此舆论压力之下，教育部旋即决定：原由“七联”承办印行的国定教科书，自本年 3 月起实行开放版权；同时举行修订中小学课程标准的会议，分别决定了几个要点，着重科目和教学时数的减少，及课程内容的简化与调整；颁布《审查学校教科书规程》，恢复“审定制”。继续使用的部编课本，经过修订，改由各书局印行，封底上改称为国立编译馆主编，署列编者姓名，标出教部“审定”字样。

抗战胜利后，未见有新编的初小国语常识和高小地理课本问世。上期教部自编的《初级小学国语常识》暂行本，至 48 年修订过 5 次，成为标准本， 由中华书局印行，编者列有吴织云、祁致贤、李伯棠等九名。教部征编的《高级小学地理》暂行本，到 47 年 12 月，由世界书局印行第一次修订本第一版， 编辑者为王毓梅、陈定年、赵廷鉴，校阅者为任美锷、李旭旦、胡焕庸、黄国璋、叶汇。修订的具体内容，未曾查实。