（丁）部编初小国语常识和高小、初中地理教学用书

照过去惯例，课程标准一经修改，各书局立即依照改编教科书，送审备用。但这次课程标准虽经修改，书局当时因限于人力，只能维持现状，没有依照修订标准改编送审，后方各校仍无适合时代需要的教本，而当时各书局又因限于物力，所印 1936 年标准的中小学教科书，版本缩小，纸张低劣，印

刷模糊，教科书的质和量都发生问题。教育部亟图设法解决，乃于 1942 年 1 月，将教科用书编委会并入国立编译馆，成为教科用书组，负责按重行修正课程标准，编辑中小学教科书。各种课本的体例、编制、课数、字数、用词、行文等皆有统一的规定。所编课本须呈奉教育部部长或次长核定，作为“部编课本”；由国定中小学教科书七家①联合供应处（简称“七家联合”）印行，课本上也载有“教育部审定”字样，俗称“国定本”。抗战发生后，我国中小学教科书编印基地上海沦陷，后方各省严重发生书荒，至此，后方书荒问题才获解决。

抗战军兴，国民党政府西迁，各级学校教师随同流入后方，所以西南、西北教育反而勃兴，国民教育推广很快。但向来出版教科书的大书局，除正中外，最初都未迁移后方，于是教科书的印刷运输都感困难，供应数量大减，形成普遍“书荒”。据说内地各书局的分局把民国初年的课本都扫数出售了，还是不敷分配，教科书缺乏到小学中，高年级学生抄书应用的地步。

部编教科书编辑先照课程标准编定纲要。纲要确定，乃指定人员，搜集资料，限期完成。初稿先由编译馆馆内各科专家审阅修改，再送请馆外专家较订，然后再送教育部核定。每一过程都有修改，往往一书要往返修改几次，数易其稿，然后发排，这是暂行本。

暂行本出书之后，还有几种手续：

1、召集国内出版家富有经验的编辑人员或陪都附近的教育学术专家，分次举行修订会议，逐课研讨，尽量批评，讨论不厌其详，意见不嫌其多。

2、把教科书连同问卷寄送国内教育、文学、科学各专家、师范学院、国立师范学校、中央研究院各研究所和中央各有关机关，请他们签订意见，发还参考。

3、在教育部指定的学校举行实验教学，由部、馆经常派员指导，定期开

① 即商务、中华、世界、正中、大东、开明、文通等七家。

会，就儿童反应作客观的教材研究。

4、由部通令全国中心国民学校、师范学院附属中学，征求对于改进教材的意见。

国立编译馆收集以上各项修改意见后，再作缜密的研究，由全体编辑人员集体修订，众意签同，然后下笔修改。所收意见有极端相反的，编辑馆惟有斟酌情形，或改或不改，使修订的课本最适合于大多数的学校或教师的教学。这样修正之后，改版出书，是为修订本。修订几次，方才成为标准课本。这便是适合课程标准而便于教学的课本。暂行本、修订本、标准本都在重庆出版。标准本并非一成不变，仍可因时、因事继续修订。

部编教科书分三部分：一为自编，由国立编译馆专任编审担负；一为约编，有若干科目，由该馆特约国内有名学者编纂；一为征编，即另有若干科目，由私人编辑，经教育部征选。

教育部命令各省市，小学各科及中学国文、公民、历史、地理四科必须采用部编课本，不得歧异，各出版家已将原有同科旧本的纸型封存、销毁，不再印售。

（Ⅰ）部编《初级小学国语常识》

这套课本属自编，计 8 册，1942 年底开始由正中出版暂行本。编辑要旨如次：（1）本书依照民国三十年十一月教育部公布《小学国语常识课程标准》编辑。（2）本书常识与国语配合编辑，以常识教材为经，以国语教材联络之。

本书常识教材以图表为主，附以简要之注释；国语教材以儿童文学为主。
本书国语常识二科教材分量，根据课程标准所订二科教学时间为比例。
本书教材排列，注意时令环境，以利教学。

上列要旨中采用“配合编制”一词，避用“混合编制”，盖两者有所不同：（1）混合编制乃以常识为内容，配合编制则包括国语常识两科的内容；

（2）混合编制以国语为形式，配合编制，国语既为形式，常识亦为形式。（见黄贵祥《小学国语常识教材编制的演进》）

第一册全书目式形式，取例如下：

常识（连续故事图）国语

二十三冬天的气候扫落叶

二十四风风来了

二十五植物过冬快快保护好

二十六动物过冬小白免过冬

二十七雪飞入水中都不见

兹从第三册中摘录一课题为“乡村好”的教材，以窥一斑。左为国语课文（原书上半页，直排），右为常识图画，是一幅乡村景观素描图（占原书下半页），此处改用文字说明

乡村地方风景好：竹篱笆，石板桥，溪水清，山峰高，水里有游鱼，

空中有飞鸟，屋上炊烟起，门前鸡狗叫。

我们爱乡村，乡村真正好。

画面上，近景为一片农田，草地交错的小平地，一条小溪蜿蜒流过，溪中有小鱼，溪上有石桥。远景是葱茏的山峦，山麓有农舍，围以竹篱，门前鸡鸣狗叫，屋上炊烟冉冉升起，空中鸟儿飞翔，全景呈现江南丘陵区乡村春色。

（Ⅱ）部编《初级小学国语常识教学指引》

这套配合课本而编的《教学指引》，亦属教育部自编，七家联合印行，包括（1）国语常识合并教学述要；（2）教学通则；（3）教学实例；（4）各课要点及参考资料四项。首项阐明如下两个问题：