水润民生

武尚文

1990年，我大学毕业参加工作，2011年开始在滦河下游灌溉管理处任主任、党委书记。从历史文献中、从老同志的回忆中、从自己工作的切身感受中，滦河下游灌区建设发展历程，就像一幅画卷，穿越60多年的岁月长河，向我们铺展开来……

开渠引水垦荒建场

20世纪50年代初，新中国成立初期，百废待兴。身处京畿要地、滦河下游的广大地区，当时面临两大难题：一为粮食短缺，二为河水泛滥。水患来自于滦河水系。

由于滦河沿途输沙量大，河道淤塞改道频繁，历史上屡有洪水泛滥。“滦水大涨，禾稼尽伤”“岸坍屋塌，损庐舍无数”等记载不绝史籍。就在1949年，滦河洪峰流量还曾达到12800立方米/秒，使下游地区遭受严重洪涝灾害。

为实现防灾、灌溉兼得，自1950年到1954年，经过9次对滦河下游、冀东滨海荒滩的地形、土壤和水文地质进行勘测。国家有关部委和河北省提出了“建立国营柏各庄农场”——开挖干渠引滦河水改良盐碱土壤，在柏各庄附近建立大型国营谷物农场，建设成为商品粮基地。1955年12月，“建立国营柏各庄农场”的方案经国务院批准列入国家“一五”计划补充项目。翌年1月，河北省正式作出《关于建设国营柏各庄农场的决定》，计划开垦总面积48.2万亩，耕种面积34.6万亩。

按照《决定》，柏各庄农场建场委员会、建场灌溉工程局和各施工组织迅即成立，开垦建场各项工作大规模展开。一个月内，沿海33个村643户村民全部迁移完毕；40天内，300辆汽车、800辆骡车将全部物料运抵场区。1956年4月，建场委员会一声令下，各地抽调的150名建场骨干赶来报到；320名军队转业干部，星夜兼程奔赴农场；唐山专区所属的滦县、迁西、卢龙等10县4万余名民工迅速集结，分赴岩山渠首、海档大堤、输水干渠沿线等方圆数百公里的灌区工地。

作为开垦建场的第一步，水利工程艰苦卓绝。在位于滦县岩山的干渠渠首，花岗岩裸露，重锤打钎火花四溅。施工人员顽强苦干，硬是在岩磐上凿通了渠首引水道；在海档大堤工地，2.4万施工大军日夜鏖战，用7个月时间，筑起堤防72公里，将海潮阻挡在海堤之外；在输水干渠沿线，渠下土层或翻沙喷水，或卵石渗漏，施工人员采取砌石压沙、导水固河等工程措施，使干渠一段段向前掘进。

艰难困苦，玉汝于成。1957年5月29日，岩山渠首开闸放水。被驯服的滦河水沿着百里干渠，横穿滦县、滦南县境一路南下，流向昔日风起沙飞、蒿草萋萋的海滩、荒地，流向柏各庄以南的东西灌区。

从1956年4月开工到1958年8月主体建成，整个建场工程提前半年完工。在两年多的时间内，完成工程总投资2808万元；全省共有5个专区、40个县的18万民工，先后投入建场开发大会战；开挖用、排水干渠、支渠、斗渠、农渠2852条、总长度达到4290公里；修建闸、桥、涵、渡槽、倒虹吸等水利设施4338座。1958年灌区建成当年，开垦种植水稻6660公顷。

鱼肥蟹美稻花飘香

滦下灌区完备的自流灌溉渠系，将甘甜的滦河水引入唐山南部沿海荒滩，起到了改良水土的重要作用。昔日“斥卤不毛，蛎墙草屋，村止数家”的盐碱滩涂，变成了沃野百里、阡陌纵横的鱼米之乡，沿海人民幸福、优美的新家园。滦河水资源的利用，奠定了柏各庄农场农林牧副渔业的发展基础，也为灌区经济的腾飞创造了优越条件。

继开垦建场之后，改革开放又一次解放了社会生产力。1979年前，滦下灌区种稻面积2.9993万公顷，年产稻谷18875万公斤。改革开放后的1982～1985年，水稻面积不断扩大。到1986年，全灌区总控制面积达到11.253万公顷，水稻种植面积增加到4.8993万公顷，稻谷年产量33222万公斤，芦苇4944万公斤，鱼虾等水产品258.8万公斤。灌区粮食产量达到唐山市的五分之一，占全省稻谷总产的三分之一，成为全省著名的优质商品粮基地。所产“柏各庄大米”，以其晶莹剔透、糯软适口而远近驰名。据唐山市水利局《灌区经济效益分析》记述，滦河下游灌区1958～1986年的28年间，累计引滦河水213.68亿立方米，将3.5333万公顷盐碱荒滩全部改造成为肥沃的良田，总产稻谷达到359.8万吨。

20世纪80年代以来，依靠滦河水灌溉，灌区农业形成北部畜果旱杂粮、中部稻苇鱼蟹、南部对虾养殖的三条特色产业发展带。在此基础上，以本地农副产品为原料，逐步建成了以造纸业为龙头，以食品、服装、机械、建材为主体的工业体系；同时，农机、化肥、农药、啤酒、制药等企业也得到了蓬勃发展。从产业结构和经营规模上看，灌区已经形成了种植业、养殖业和加工业三足鼎立的产业格局。区域内交通四通八达，商业流通更加通畅，教科文卫等事业快速发展。随着城乡基础设施建设日益完善，一座座新农村改换面貌，以唐海城区为中心的小城镇群落逐步成型，人民群众丰衣足食、安居乐业。

默默相守一脉相传

滦下灌区的持续发展，离不开滦下灌溉管理处干部职工几十年如一日的坚守。灌溉管理处前身是原柏农引滦干渠管理处、滦河下游灌溉管理委员会、滦河下游灌溉管理局。60多年来，虽经多次更名，但一代又一代“滦下人”，在前辈创业精神的感召下，始终用青春和奉献守望着这片土地。

早期，滦下灌区在大的闸涵处建有几间管理用房，小闸涵只有一两间、甚至只有席棚草屋。在又矮又小的屋子里，值班人员既办公又住宿。夜间抄录水位流量，只能依靠煤油灯、蜡烛。由于地处荒郊野外，暑热冬寒、蚊虫叮咬，工作条件异常艰苦，“滦下人”克服困难、默默坚守。用吃苦耐劳、爱岗敬业精神，换来了灌区规模不断巩固、扩大，灌区经济持续发展的业绩。继柏各庄西灌区、东灌区之后，又相继建成了滦乐灌区和滦南县群众灌区，形成了滦河下游完备的灌溉渠系。

1975年，潘家口水库开始修建，从根本上改善了灌区水源条件。然而，1976年的唐山大地震，使全灌区干、支、斗、农四级渠系震毁严重，闸、桥、涵、渡槽等遭到不同程度破坏，农业生产和灌区经济出现断水危机。滦下灌溉处在上级领导下，科学规划，精心组织，从1976年10月至1980年2月相继完成震后恢复、扩建工程。经过改造，渠首进水闸引水能力由34立方米每秒，提高到117.4立方米每秒；展宽、加深了渠首至东、西灌区输水总干渠，扩建了曹李庄、西灌区枢纽工程。经过不懈努力，到21世纪初，滦河输水干渠受益范围不断扩大，涵盖了唐海县、海港开发区、乐亭县、滦南县等沿海发展热点地区。

水是经济发展的命脉。随着河北省沿海发展战略的实施，农业用水日益紧张。滦下灌溉处在市县政府的支持下，加快以节水为重点的新技术的研究和推广。“滨海盐碱土节水种稻试验研究”“智能水资源管理控制系统项目”“水稻节水高产栽培灌溉技术”“冀东盐渍化土壤水稻节水高产灌溉技术体系”等研究、试验项目相继获得成功，并分别获省级、市级科技进步奖和科技推广奖。以新品种、新技术、新模式为引领，整个灌区大力发展低耗水、高效益、抗灾能力强的种植、养殖项目，逐步建立起高效节水型经济模式。同时，从1998年起，灌区相继实施了14期续建配套和节水改造工程，完成改造项目67个，对输水干渠进行除险加固、排障清阻和渠道防渗处理；利用先进的计算机网络技术，对灌区进行自动化管理。通过精细化管水，杜绝跑冒滴漏，极大提高了用水效率。

融入曹妃甸做好水文章

为落实习近平总书记视察唐山时提出的“三个努力建成”指示，曹妃甸区正在加快成为河北省的重要“增长极”。滦下灌溉管理处置身曹妃甸前沿，承担着引水、供水、管水的重要职能，在这场新的建设发展大潮中责无旁贷、义不容辞。主动融入曹妃甸、做好水服务，滦下人面临的任务艰巨而光荣。

近年来，滦下人认真践行“水润民生”的服务理念，为了提高供水保障能力，连续争取国家投资近3亿元，修建渠首潜洪坝1座，整治渠道117公里，清淤107公里，衬砌渠道84公里，改造建筑物333座，增加渠道调蓄能力1000万立方米；改善供水服务，坚持科学管水、依法征水、和谐用水，60座95孔闸门，31座35台泵站全部实现自动测报；做好“润”字文章，努力做到按需供水，不早、不晚，不多、不少，适时、适量，促进了灌区连年丰收。拓宽供水领域，面对曹妃甸工业区从陡河水库引水输水距离长、事故断水风险大的隐患，灌区修建了年供水能力5000万立方米的“新源”泵站，并多次向曹妃湖、曹妃甸湿地和双龙河生态景观带进行补水，在保障农业供水的同时向工业、生态供水，拓宽了灌区供水服务范围。充分发挥灌区工程的水资源配置和保障作用，加强灌区管理，开展以“依规巡查、及时维护，工程管理好；照令配水、准确计量，供水服务好；摆放有序、卫生整洁，所站环境好；爱岗敬业，团结守纪，职工风貌好；加强教育、健全制度，安全生产好”为内容的岗位竞赛，促进了工程管理的规范化，更好地服务灌区经济发展的用水需求。

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”一渠清清的滦河水，与灌区人民相伴，走过了60多个春秋；一批批默默奉献的滦下人，深深爱着这片土地，为它幸福，为它增光。在对美好未来的憧憬和奋斗中，我们依然要与灌区人民携手并肩，共同奔向新里程！

武尚文，1966年9月生，高级工程师，现任滦河下游灌溉管理处主任、党委书记。曾获河北省水利系统先进工作者、唐山市优秀共产党员、唐山市人民满意的公务员，受聘为河北省评标专家、唐山市人大常委会咨询专家、唐山市减灾委员会专家。