金融的兴业之路

杜连胜

我1980年参加工作，当时就职单位是已经由人行柏各庄农垦区支行改成的农行柏各庄农垦区支行，1988年根据需要调入新成立的人行唐海支行，现就职于中国银行保险业监管委员会曹妃甸办事处，屈指算来至今已工作38年。38年弹指一挥间，时间倒流，回忆曹妃甸区银行业改革开放的变化之历程，一种喜悦之情油然而生。

一、由弱变强由小变大

曹妃甸区往前追溯是在柏各庄农垦区、唐海县的基础上变迁而来。1979年恢复农业银行，人行柏各庄农垦区支行直接更名为农行柏各庄农垦区支行，同时取消人行柏各庄农垦区支行。同年5月成立建行柏各庄农垦区支行。因国有农场的特殊性，当时除基本建设贷款基建拨款由建行管理外，其他金融业务全部按照国有农场的属性由农行管理。而此时的外县银行体系已经包括人行、农行、中行、建行、农村信用社。

1983年，唐海建县后我区的银行体制逐步完善。1987～1992年先后组建县工行、人行、中行。1993年组建农村信用社（当时归属农行领导），1996年农村信用社脱钩独立。1994年及2007年先后分离出农业发展银行和邮政储蓄银行。在此之前，因农场体制所限，银行组织及业务规模较外县相比有较大差距。2003年3月之后，曹妃甸大规模开发建设开始，我区银行业开始了突飞猛进的发展。特别是与改革开放前相比有了翻天覆地的变化：一是银行体系不断壮大，40年前域内仅有1家银行，而今天辖内有支行以上金融机构26家，是改革开放前的26倍。除传统的国有银行外，股份制商业银行、城市商业银行等如雨后春笋应运而生，先后由交通银行、中信银行、天津银行、唐山银行、河北银行、张家口银行、招商银行、民生银行、沧州银行等分支机构接踵而至，是唐山县区银行最多最全的区域。二是主要金融行指标超常增长。1978年，辖区内存款为1001万元，其中储蓄存款为200万元，各项贷款为1090万元，而如今存款为1063亿元，储蓄存款为181亿元，各项贷款为1007亿元。分别是40年前的10619倍、9050倍、9238倍。三是从业人员有了大幅度增加。1978年域内共有银行员工41人，现在已发展至1030人，增长25倍。四是域内银行的级别及政治待遇得到提高。随着曹妃甸区经济的发展和政治地位的提高，域内的部分银行也逐步得到上级行的高度重视。组建了中行曹妃甸分行，直接归省中行领导。农行、建行、工行为副处级单位由唐山行副行级领导兼任行长。五是域内配置行级领导干部素质高，先后向上一级机关输送了8名领导干部。六是曹妃甸域内不同区位成立了多家同类银行机构。诸多银行在主城区、工业区、南堡开发区、新城等分别成立了同类支行，如建行、唐山银行在曹妃甸辖区就有3家支行，壮大了全区的银行金融机构组织，有效地支持了各个区位的经济发展。

二、在曹妃甸发展中起到强力的支撑作用

曹妃甸的建设和发展带动了域内银行业的快速崛起。2003年末曹妃甸开发前夕，全辖贷款8.24亿元。到2018年6月末辖内贷款为1007亿元。2015年随着曹妃甸的开发建设增长了122倍。重点支持了首钢搬迁和生产、曹妃甸建设发展集团发展及海洋造地、大学城的开发建设、港口码头兴建等。在支持发展过程中，涌现了许许多多的典型事例。

工行曹妃甸支行为加快贷款的审批速度，申请省工行贷款管理部门下沉到县行进行贷款的调查和审批，从2008年至2011年近3年时间，累计发放贷款130亿元，有效地支持了曹发展建设集团建桥修路和蓝海集团的滩涂造地等基础性建设。首钢搬迁前，为加强与首钢有关部门建立良好业务联系，当时县农行领导在其单位门外耐心等待到夜里11点，与其洽谈有关业务。精诚所至金石为开，诚心和耐心感动对方，建立了良好的银企关系。2013年金融危机对曹妃甸发展造成了较大负面影响，部分银行总行的风险控制部门开始对曹妃甸贷款投入采取审慎的态度，唐山银行曹妃甸支行全面评估曹妃甸的状况，迎难而上，制定了长远的支持曹妃甸发展规划，2013至2015年3月增加贷款近160亿元，同时利用其他渠道也融通了大量资金，有效地缓解了我区发展中的资金短缺问题。为加大对曹妃甸支持，2016年4月河北银监局组织省市内各银行机构开展了支持沿海经济发展行（曹妃甸）活动，取得了良好效果。2017年6月京津冀三地人民银行组织了支持唐山（曹妃甸）协同发展座谈会，85家金融机构48家企业参加会议，并与唐山市人民政府签订京津冀三地人民银行《金融支持唐山(曹妃甸)协同发展构建开放经济新体制金融合作备忘录》。在曹妃甸的发展中银行业金融机构与之同舟共济、唇齿相依、不离不弃，谱写了一曲曲奋斗的篇章。

三、曹妃甸农商银行成为一张靓丽的名片

曹妃甸农商银行是在原唐海县农村信用联社基础上发展而来，而唐海信用联社的成立发展也具有特殊的发展历程。外县从20世纪50年代就建立了农村信用社，而原来国有农场体制下不存在此类机构。到了1993年，在现行体制的背景下，为了更有效地发挥支持农村经济的作用，农行组建有5家信用社组成的信用合作社。1996年按照国务院改革要求农村信用社与农行脱钩，组建了唐海县农村联社，成为独立的非银行金融机构。由于当时信用社少、建社晚、农村人口少，农村信用社发展缓慢。到了2008年受曹妃甸开发的影响，信用社业务逐步开始走向正规，呈现较好的发展态势。2012年开始创建农商银行，2014年获批成功，成为唐山辖区唯一一家县级农商银行。多年来，曹妃甸农商银行坚持支持“三农”服务中小企业为宗旨，推进信贷结构战略性调整，大胆探索产品创新，推出“农商快易通”品牌为核心的个人贷款八大系列特色信贷产品，同时根据物流仓储企业资金需求模式，研发了“仓易通”存货质押信贷产品。大力开展个人按揭贷款，与多家小区房地产开发企业达成合作意向，开发住房按揭批量业务。大力开展银行承兑汇票签发、贴现和理财业务，加大对中、小微企业支持力度，完善利率定价系统，降低企业融资成本。持续加大对园区企业信贷支持力度。在河北农村信用社系统首先推进流程银行建设，加快转型步伐。农商行聘请了咨询公司，通过流程银行建设，继续深入推进改革，尽快落实现代金融企业管理的各项措施，优化、完善各项业务和管理流程，建成了前台营销服务职能完善、中台风险控制严密、后台保障支持有力的业务运行机制，收到明显成效。同时该行不断壮大机构组织，目前已由当初5家信用社发展到1个营业部、12家支行、7个分理处等20个网点。拥有从业人员205人。各项存款达到78亿元，各项贷款54个亿，所有者权益达到9.35亿元，年盈利在亿元以上。2015年以来，河北银监局监管评级持续保持2C级水平，属省内评级最高。

杜连胜，1963年7月生，1980年参加工作，多年从事银行管理及监管工作，先后在县农行、人行、银监局、曹妃甸银行监管办事处工作。