（四）新式整军运动和军队内部的民主运动。

一九四七年七月，解放军由战略防御转入战略进攻，部队发展到 195 万人，大量翻身农民和解放过来的国民党军士兵补入了部队。为了提高部队战斗力，特别是提高新战士的政治觉悟和纪律性，许多部队结合土改运动，先后开展了多种形式的诉苦教育。这一教育受到中共中央领导人的重视。同年九月二十八日，毛泽东批转了东北民主联军第三纵队诉苦教育的经验，号召全军普遍开展诉苦运动，揭露封建地主阶级的压迫剥削和反动社会制度的黑暗，达到提高部队阶级觉悟，巩固团结，增强战斗力的目的。一九四七年冬， 西北野战军利用休整时间开展了以诉苦（控诉旧社会和反动派压迫、剥削劳动人民之苦）和三查（查阶级、查工作、查斗志）为主要内容的新式整军运动。具体做法是，先诉苦，激发干部战士对地主阶级和国民党反动派的仇恨； 然后在提高阶级觉悟的基础上开展批评与自我批评，进行思想上、作风上、组织上的整顿。这种新式整军运动很快在人民解放军各部队普遍展开。

新式整军运动是人民解放军政治工作的一个重要发展。它有效地提高了指战员为解放彼压迫的劳苦大众、为全国土地改革的胜利、为消灭国民党反动派而战的觉悟，加速了把大批被俘的国民党军队士兵改造为解放军战士的过程，加强了军队内部的团结。从此，诉苦、忆苦思甜的阶级教育成了军队政治工作的重要内容与方法。

在新式整军运动的基础上，军队内部的民主得到进一步发扬。一九四八年一月三十日，毛泽东在为中央军委起草的《军队内部的民主运动》的指示中，把人民军队的民主传统概括为政治、经济、军事三大民主，政治民主是

① 毛泽东：《关于健全党委制》，《毛泽东选集》第 4 卷，人民出版社 1991 年 6 月第二版，第 1340、1341

页。

指官兵都是军队的主人，在政治上一律平等，没有人格的贵贱，官兵互相尊重，士兵有权监督和批评军官。新式整军运动后，政治民主又发展到评论党员，推荐干部，巩固部队的内外团结等方面。经济民主主要是由战士选出代表组成经济委员会，协助连队首长管理连队的给养和伙食，维护士兵的经济利益。军事民主是在练兵中实行“官兵互教，兵兵互教”的群众路线的练乒方法；战前召开“想办法会”或“诸葛亮会”，讨论如何攻克敌阵，完成战斗任务；战斗中只要情况允许，就组织战上针对出现的困难，想法制服敌人， 战后发动群众及时进行战评，总结作战指挥、战术、纪律、作风等方面的经验教训。为使全军的民主运动进一步规范化，同年二月总政治部发出《关于在连队中成立士兵委员会的指示》，十月又颁布《关于革命军人委员会（即战委会）条例草案》，对连队开展民主运动的群众组织——革命军人委员会的性质、任务、职权和活动方式作出了统一规定。三大民主的贯彻实行达到了“政治上高度团结、生活 上获得改善、军事上提高技术和战术的三大目的”

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