二、保证中共中央、中央军委方针政策的贯彻执行

在对越自卫还击作战初期，中共中央、中央军委指出，对越自卫还击作战是有限度的惩罚性的战争，中国不要越南的 1 寸土地，要的是边境的和平和安宁；要集中兵力打歼灭战，在较短时间内达到作战目的。根据这一作战意图，总政治部发出《关于加强中越边防斗争中的政治工作指示》，要求各级党委和政治机关“教育部队正确理解中央关于中越边境斗争的方针政策， 牢固树立保卫祖国领上不受侵犯的坚强决心”。并进一步阐述了中央军委规定的斗争原则：“一般情况下约束在边防斗争的范围之内，不主动惹事，坚持后发制人，有理、有利、有节。越方向我开枪、威胁我生命安全时，应坚决自卫还击。”“不打则已，打则必胜”。广西、云南边防部队各级党委， 及时召开常委会、常委扩大会和干部大会，传达学习中共中央、中央军委的指示精神，发动大家摆敌情，论战法，反复推敲修改作战方案。为了保证部队万众一心地去实现中共中央、中央军委的作战意图，各级党委和政治机关深入细致地做好各类人员的思想工作，使全体参战人员深刻认识中共中央、中央军委提出的作战指导方针、原则包含的战略思想、政治意义，以及实现它的种种有利条件。由于思想工作做得有力，中共中央、中央军委的指示、命令深入人心，使千军万马步调一致，行动统一，斗志昂扬，为自卫还击作战的胜利打下了坚实的思想基础。

在作战过程中，各级党委和政治机关带领部队坚决贯彻执行中共中央、中央军委规定的军事纪律和政治纪律，坚决执行总政治部发布的《自卫还击保卫边疆作战人员政策纪律守则》，使军事打击和政治攻势紧密地结合起来。参战部队为了“维护毛泽东主席和胡志明主席培育的中越人民友谊”，认真执行三大纪律八项注意，自觉维护群众利益。在边境和因追击越军而一度进入越方村寨或城镇后，干部战士露宿野外、街头，吃干粮，喝生水，不过民宅，不动用越南群众的物品。有些越南群众躲在山上没有饭吃，战士们就把省下来的干粮送给他们。一位 87 岁的越南老人走不动，部队用担架把她抬下山，做饭给她吃。许多部队抓紧战斗间隙，为越南群众发放物资，医治伤病， 喂养家畜，引水灌田等。据广西边防部队统计，他们为越南群众发放救济粮

15.75 万公斤，饼干 2300 公斤，食盐 650 公斤，医治伤病群众 4600 多人， 整理、修盖房舍 2800 余间。战区的越南群众，由对中国边防部队疑虑、躲避、对立逐渐转变为友好，许多人表示要与中国人民世世代代友好下去。中国边防部队坚决执行战场纪律，对放下武器的越军官兵坚持做到不杀害、不打骂、不虐侍，对被俘的越军伤兵及时给予抢救治疗，喂水喂饭。有的俘虏取下手表、金戒指送给中国边防战士，都被一一拒绝。有个越军士兵，被俘时曾夺中国边防战士的手榴弹企图行凶被制止，到俘管所后很害怕。在宽俘政策的

感化下，他转变了态度，说：“从我的亲身感受中明白了你们的政策，我太对不起你们。”有个俘虏伤势很重，得到了妥善的救冶和照顾，他在伤愈被释放时说：“永远忘不了你们给了我第二次生命，我一定为中越友谊贡献微薄的力量。”

在转入坚守防御作战后，为贯彻中央军委确定的方针，参战的部队深八进行了思想政治工作，说明边境斗争的尖锐性、复杂性，克服简单急躁的情绪。进行“热爱边疆，安心边疆，建设边疆”的教育，说明在前方受苦流血是为了后方人民的幸福，祖国边疆的安危关系着四化建设的成败，关系着 10 亿人民的幸福，从而激发大家保卫边疆、建设边疆的使命感和光荣感。在进行深入细致的思想教育工作的同时，采取各种办法解决干部战士的实际困难，解除他们的后顾之忧。政治机关通过调查了解，建立干部战士的“家庭档案”，对经济困难较大的给予救济；对待业家属，采取扩大军人服务社和家属工厂的办法，安置更多的随军家属就业；改善幼儿园条件，使更多干部的子女入托。有的部队留守处成立“家属服务中心”，专门为干部家属买柴米油盐，对生病、分娩的家属专门派医护人员诊治、护理，包干负责。有的部队主动向干部战士家庭所在地政府通报军人家庭的困难，求得解决；派出干部到干部战士家庭相对集中的地区走访，与地方政府共同协商解决干部战士的实际问题。地方各级政府对部队反映的问题十分重视，给予了大力支持。不少参战人员家属住房严重困难的问题得到解决，责任田由地方组织群众代种。对于一时不能解决的问题，部队实事求是地向干部战士讲清楚，继续创造条件，逐步解决。这种把做好思想工作与解决实际问题相结合的做法，有效地巩固了干部战士长期坚守的思想。