五、军衔制度

中华人民共和国成立后，为加强军队的现代化、正规化建设，实行军衔制的问题很快提到议事日程上。有关部门开始着手研究军衔工作。一九五二年十一月，总干部管理部在向毛泽东井军委的报告中，对实行军衔制的准备工作等问题，拟定了初步计划。一九五三年起草了《中华人民共和国解放军军衔条例（草案）》稿。一九五五年一月，中央军委发布《关于评定军衔工作的指示》，同年二月颁布的《军官服役条例》第二章，对军衔等级的设置和肩章符号等作了具体规定。《指示》和《条例》提出的评定军衔的标准， 是以军官的现任职务、政治品质、业务能力、在军队服务的经历和对革命事业的贡献为基本依据。国务院确定，一九五五年十月一日，中国人民解放军的军衔制度正式实施。

当时规定，军官军衔等级的设置为 4 等 14 级，即：元帅中华人民共和国大元帅、中华人民共和国元帅；将官大将、上将、中将、少将；校官大校、上校、中校、少校；尉官大尉、上尉、中尉、少尉；军衔立法文件没有设置准尉，实际上授有此衔，原准备过渡一、两年后取消，但一直到一九六五年取消军衔时仍有少量准尉。

一九五五年首批授衔，获得准尉以上军衔者共 64.4 万余名。其中：准尉

11.3 万余名，尉级军官 49.8 万余名，校级军官 3.2 万余名，将官 1042 名， 元帅 10 名。高级将领的授衔情况是：元帅 10 名：朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英。大将 10 名：粟裕、黄克诚、谭政、肖劲光、王树声、陈度、罗瑞卿、许光达、徐海东、张云逸。上将 52 名，中将 175 名，少将 800 名，一九五六年至一九六○年补授上将 5 名、中将 2 名、少将 6 名。

按照条例规定，上校（一九六三年以后为中校）以下军官均有军衔晋升期限，军衔晋级期满后，按条件逐级晋升，大校（一九六三年后为上校）以上军官选升。由于受政治运动和其他因素的影响，军衔的晋升制度未能完全按条例规定执行。在第一次实行军衔的十年间，除个别晋升外，全军统一办理过 5 次晋升，全军首次授衔的 1050 名将官，十年间都没有晋升：一九六一

年至一九六四年间由大校晋升为少将的有 554 名。少将以上高级将领，十年

累计为 1614 人。一九六五年取消军衔制时，除去退出现役和死亡者外，实际

留在军队的人数最多时为 1478 人（元帅 9 人、大将 9 人、上将 48 人、中将

167 人、少将 1245 人）。

一九六五年五月二十二日，第三届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过《关于取消中国人民解放军军衔制度的决议》，并从同年六月一日起生效。取消军衔制是在“左”的思想影响下作出的决定，当时认为“取消军衔制度，有利于加强我军革命化的建设”，有利于继承光荣传统。显然， 这是片面地理解和强调革命化而忽视现代化和正规化的反映。

一九八二年修改颁布的《中华人民共和国宪法》，对军队的“衔级制度” 作了确认，一九八四年颁布的《兵役法》规定，“中国人民解放军应实行军

衔制度”。此后，有关方面加紧了新的军衔条例的草拟及其他准备工作。新起草的《军官军衔条例》草案稿，从实际出发，适应军队革命化、正规化、现代化建设的需要，吸取一九五五年至一九六五年期间实行军衔制度的经验，借鉴外军好的做法，对军衔等级的设置，职务等级编制军衔，军衔的首次授予，军衔的晋升、降级、取消与剥夺，以及军衔的标志和佩戴等都作了明确规定。军官军衔设定为 3 等 11 级：将官：一级上将、上将、中将、少将校官：大校、上校、中校、少校尉官：上尉、中尉、少尉到一九八七年底， 军衔条例起草工作基本完成，各方面的准备工作也基本就绪。