三、落实知识分子政策

——政治上充分信任。尊重知识，尊重人才，是中国共产党和中国政府的一项重要政策。五十年代中期，周恩来关切地向聂荣臻交代说：归国的科学家是爱国的，要在政治上关心他们，工作上支持他们，生活上照顾他们。表达了中共中央和中央人民政府对老一辈科学家和科技人员的信任与关怀。一九六二年二月十六日到三月八日，在广州召开的全国科学技术工作会议上，周恩来和陈毅、聂荣臻一起，对知识分子的阶级属性作了正确阐述，给他们“脱帽加冕”——脱“资产阶级知识分子”之帽，加“劳动人民知识分子”之冕。聂荣臻强调要信任知识分子，他说：“要人家做事，就要信任人家，尊重人家，他们既不是外人也不是客人，是自己人，是我们自己的同志，要人家做事又不信任人家，这不是马克思主义的态度！”①

在“文化大革命”的动乱年代里，林彪、江青等人把广大科技知识分子作为异己力量加以打击排斥。对此，周恩来、聂荣臻等领导人焦的万分，在力所能及的范围内积极地保护广大科技人员。有些科学家在本单位有被批斗的危险，就以工作需要为名，把他们临时“借”调到北京。周恩来先后接见国防科技战线的“群众组织”代表 50 多次，耐心地给他们做工作，多次指示不要揪斗科学家，从而使不少科学家免遭迫害，为发展国防科技事业保住了骨干。

粉碎江青反革命集团以后，一九七八年十二月中共十一届三中全会、一九八二年九月中共十二大和一九八七年十月中共十三大，反复要求全党全军全国各族人民尊重知识和知识分子，认真落实知识分子政策。根据这些精神，各科技单位广泛开展了“尊重知识，尊重人才”的宣传教育，并对“文化大革命”中的错误做法进行了纠正，摘掉了林彪、江青反革命集团强加在知识分子头上的“资产阶级”、“反动权威”等政治帽子，解除了知识分子的精神枷锁。各单位还根据中共中央组织部一九八二年九月关于发展党员的通知精神，积极吸收优秀知识分子入党。如国防科工委系统一九八五年至一九八七年发展的知识分子党员，占知识分子总数的 70.6％。据一个知识分子较多的国防科技单位调查，在有高级技术职称的科技干部中，入党人数占 92.7

① 《聂荣臻同志和科技工作》，光明日报出版社 1984 年 9 月第 1 版，第 103 页。

％，在有中级技术职称的科技干部中，入党人数占 89.4％。不少老知识分子都是中共十一届三中全会以后入党的。对于在工作中有突出贡献的知识分子，及时给予表彰和奖励。一些知识分子被中央军委或大单位授予荣誉称号，更多的知识分子则受到记功或嘉奖。一九八七年七月召开的中国人民解放军英模代表会议，在 320 名个人代表中，有从事科技工作的代表 41 人，占总数的 12.5％。

——工作上大胆使用。六十年代初期，各科技单位按照“老中青”三结合的干部政策和“科学十四条”的要求，提拔了一批中青年知识分子担任研究室和技术处以上的领导。“文化大革命”中这个工作中断了，直到一九七八年三月全国科学大会以后，提拔知识分子的工作又重新受到重视。各科技单位注意消除知识分子“只懂专业技术，不懂管理，当领导是外行”的偏见，培养、提拔了一大批有知识、有能力、适合担任领导工作的中青年知识分子进入各级领导班子。各单位党组织积极支持他们的工作，使他们有职有责有权，充分发挥他们的作用。许多科研单位对知识分子的工作努力做到“理解、信任、尊重、支持”。对于学术论文的评价，科学技术人员业务水平的考核，研究计划的制订，研究成果的鉴定等，注意充分发扬民主，走群众路线，广泛听取有关科技人员的意见。不少单位和部门，定期召开各类座谈会，请知识分子献计献策；对科技人员提出的每项改革建议和革新发明、科学研究，只要经论证有科学价值，都尽快采纳和支持。

为适应形势的发展，各科技单位都十分重视对科技人员特别是其中的“尖子”进行培养提高。采取派运专业技术干部出国学习、送部队院校进修、请地方院校代培、和大专院校联合办班等形式进行培养；在单位内部，则采用以老带新、以强带弱等方式，帮助专业技术干部提高专业水平，更新知识。第二炮兵第二研究所先后派出 70 名科技人员出国考察，选派了 400 多人到各

类院校和有关单位进行培训。海军电子工程学院集资 18 万元，请地方院校代培研究生。国防科工委十分重视科技人员的继续教育工程，从一九八六年至一九八七年，共举办各类培训班 784 个，培训科技干部 2.2 万人次；进军队

和地方院校代培 4289 人次；开展学术交流活动 2067 次，有 44014 人次参加；

选派到国外进修、考察、参观、访问 745 人次。

——生活上关心照顾。“科学十四条”明确提出了机关工作人员要“为科学研究工作、为科学工作者服务”的要求。邓小平说：“必须做好后勤保证工作，为科学技术人员创造必要的工作条件”，“我愿意当大家的后勤部长，愿意同各级党委的领导同志一起，做好这方面的工作。”①聂荣臻多次表示：“我自己就是一个大管理员、勤务员，我自愿为科技人员和他们的工作服务”②。在这种思想指导下，各级党委，广大后勤、行政和政治干部逐步树立起任劳任怨地为科技工作、为科技工作者服务的思想。

在三年经济严重困难时期，生活艰苦，许多忘我攻关的科技人员体力消耗很大，体质普遍下降。聂荣臻决定向几个大军区求援。当时，聂荣臻身体不适正住在医院里。去看他的陈毅闻听此事后，风趣他说：“你这是在‘募

① 邓小平：《在全国科学大会开幕式上的讲话》，《邓小平文选》（1975—1982 年），人民出版社 1983

年 7 月第 1 版，第 95 页。

② 《矗荣臻同志和科技工作》，光明日报出版社 1984 年 9 月第 1 版，第 109 页。

捐’啊，算上我一个！”③海军和北京、广州、济南、沈阳等军区的广大指战员，宁肯自己艰苦一些，将节省的大批猪肉、鱼、海带、黄豆、水果等食品支援为国防现代化奋战的科技人员。聂荣臻亲自规定，这批食品要专门分给科技人员，其他任何人不得动用，并派国防科委副主任陈赓检查落实此事。这件事直至八十年代还被广大科技人员传为佳话。

八十年代，中共中央、国务院和中央军委对落实知识分子政策，改善知识分子的工作和生活条件极为关怀。一九八○年三月，总政治部发出《关于军队科学技术干部确定与提升技术职称和技术等级的通知》，恢复了技术干部评定技术职称和技术等级工作。一九八四年六月，国务院、中央军委批准关于稳定和加强国防科技工业艰苦地区科技队伍的若干政策，决定适当提高他们的生活待遇，改善他们的工作条件，解除他们的后顾之忧，使他们专心致志地从事国防科技事业。一九八四年五月，广州军区针对执行知识分子政策中存在的问题，发出了《关于进一步认真检查落实知识分子政策情况的通知》，促进了知识分子政策的落实。总政治部于一九八四年七月转发了这个“通知”，要求各大单位都像广州军区那样，对本单位、本系统在落实知识分子政策方面存在的问题，再进行一次认真的检查，并把这项工作作为整党中边整边改的一项重要内容。

根据上级指示精神，各单位普遍多次检查了贯彻执行知识分子政策的情况，解决存在的问题。抓紧进行了技术职称和技术等级的评定；对在艰苦地区工作的科技干部，在晋级方面给予优待；在住房分配、家属随军等问题上，对科技干部也尽量照顾。对老一代科学家在医疗、住房、用车、疗养等方面给予优先保证，尽量减少他们的行政事务，给有些人还配备了助手和秘书。第二炮兵是知识和技术密集的兵种，广大知识分子大多在边远地区或高原地区工作，条件比较艰苦。部队各级领导对他们的住房、治病、夫妻分居等实际问题，热情关心，积极帮助解决，在 332 一九八五年后的几年中先后筹集资金几百万元为他们解决住房问题。一些单位规定，在住房分配上优先考虑科研、教学、工程技术人员，使大多数知识分子改善了住房条件。

从八十年代中期开始，人民解放军重视进一步做好国防科技队伍的选拔、培养、提高工作，努力建设一支政治合格、技术精湛、作风过硬的科技干部队伍。海军是技术密集、人才密集、多兵种合成的军种，为了搞好科技队伍建设，几年中做了大量工作。一是着眼充分发挥科技干部在海军现代化建设中的作用，坚定不移地贯彻新时期的知识分子政策；二是着眼培养政治合格、立志献身海军事业的科技人才，大力加强政治思想建设；三是着眼当前部队的需要和面向未来的要求，努力抓好科技干部的培训工作；四是着眼海军科技干部队伍的特点，加强科学管理和干部制度建设；五是着眼为科技干部创造良好的工作环境，积极做好服务保障工作。国防科工委党委注意从高级知识分子中选拔人才，从一九八五年以后有大批高级知识分子走上试验、院校、研究所的领导岗位，他们有的是核科学家，有的是航天测控专家，有的是火箭专家，有的是某一学术、专业的带头人。