第六节 经营者的行动

经营阶层虽然是非常重要，很引人注意，并且最近已有很辉煌的发展， 但在我们的基本机构中，这是为大家最不熟悉，也是最少了解的一种，甚至从事企业活动的人们也常常不知道他们的经营者在做什么，应该做什么，怎样行动，为什么行动，是否做好工作等。

对别的事情很正经、懂得很多、也很聪明的员工（常包括自己负有经营责任的人及专门职位的人）对总公司所做的事情，通常所持有的了解程度， 跟中世纪地理学者对非洲的了解非常相似，当时他们会把非洲描写为独眼食人鹰、双头矮人、永生的凤鸟以及灵活的独角兽所居住的地方。那么到底经营者是什么？经营者是做什么的？

对这个问题有两种普通的回答。一个回答是说：经营者就是高阶层人员就是老板的委婉说法；另一个回答是认为经营者就是指挥别人的工作，如口号所标榜的那样“通过别人的工作来完成自己工作的人”。

但这些回答，顶多是告诉了我们惟是经营者，而不能告诉我们何为经营者，经营者是做什么的。只有经过经营功能的分析，我们才能够获得这些问题的答案，因为经营阶层是一种机体，而机体是只有通过其作用才能加以描写并规定。

经营阶层是盈利事业的特别机体。当谈到某盈利企业，如美国钢铁公司或英国煤炭协会决定盖新厂，临时解雇工人或公平对待顾客等事情的时候， 实际上是谈到某一件经营者的决定、经营者的活动以及经营肴的行为。企业做决定、活动及行为都是通过其经营者来做，企业本身并不有效的存在。反过来说，任何企业不管其法律结构怎样，都有经营者，才能够生存，也才能够有所作用。

经营阶层是盈利事业的特别机体。这一事实，因为太粗浅，所以往往会被认为是理所当然的事情。但这就是把经营阶层跟其他所有统辖机体加以区别的一点。政府、军队或者教会——事实上任何重要的机构——都一定要有一个机体；这机体在某些功能方面跟盈利事业的经营都不无相似。但所谓经营者就是“盈利”事业的经营者；而盈利事业的存在理由是在于经济财货及服务的供应。固然，盈利事业必须克尽经济责任以巩固社会而且还要适合社会的政治及伦理信念，但这些都是附带的条件，用来限制、修改、鼓励或者抑制盈利事业的经营活动。而经济绩效才是盈利企业的精华所在，亦是决定其本质的重要原理所在。

一、从事经营活动

这是看起来很粗浅的一句话，但由此可以道出不粗浅，也不平常的结论。这句话的含义，一是严格限制经营及经营者的范围，另一是要求经营者负起创造性行动的重要责任。

这句话的意义，第一是说，经营者的技巧、能力以及经验本身都是无法转移应用到其他机构的组织及营运上面。具体他说，一个人在企业经营上的成功，并不能自动使他有希望在政府服务方面获得成功，更诙不上有成功的保证。企业经营的经历本身并不能当作政治要职，或者空军、教会或大学的主持人的准备条件。可以共通并转移的技巧、能力以及经验是限于分析及行

政方面。这些能力虽然也很重要，但对各种非盈利企业机构的重要目标的达成是属于次要条件。

富兰克林·罗斯福是一个伟大的总统，也是美国的一个煞星。20 年来在那个国家，大家讨论得很热烈。但他是一个非常糟糕的行政人员这一件公开事实，却很少有人拿来当作讨论的资料。甚至他最厉害的敌人，也会认为这是无关紧要的事情。问题是在他的基本政治决定上面。同样也无人主张：这些基本政治决定应该根据是否能够按照消费者愿意与付出价格，来供应财货和服务的程度，或者根据是否能够维持或改进生产财富的资源的程度来判断其优劣。对经营者应该成为主要目标的，对政治家来说，一定是只成为很多因素当中的一种而已。

第二个消极的结论是说，经营永无法成为一门准确的科学。的确，一个经营者的工作可以有系统地加以分析及分类；换句话说，经营是具有明白的专业性及科学性。经营企业也不是单纯凭借直觉或生来能力就能做到的事情。经营因素和条件都可经分析，可以有系统地加以组织，并可由任何具有正常能力的人来加以学习。

总之，所根据的前提就是认为“直觉”经营者已经是行不通了，还认为经营者可以通过有关原理，有系统的研究，有体系的知识累积以及有关自己在所有经营阶层中的一切工作绩效的有系统分析而改进自己在所有经营领域上，包括业务管理上面的经营绩效。实在，除此以外也没有其他的办法可以对经营者的技巧、有效性以及绩效有更大的贡献。

虽然是这样说，经营的最后考虑还是在于事业绩效上。能当作证明和目标的，一定还是成就，而不是知识。换言之，虽然带有一些科学和专业的因素，但企业经营是一种实务，而不是一门科学或一种专业，如果以“特许” 经营者的办法，或者以只准许具有一些特别学历的人们参与经营阶层的办法，使经营成为“事业化”，那么这种企图对经济或社会的危害，恐怕是再大没有的。

反过来说，好的企业经营的证明就是能使所有成功的事业人员都能执行他的工作，而不管这个人员在其他场合是好的经营者或是差劲的经营者。

任何人认真想使经营成为“科学化”或“专业化”的努力，结果都会减除那些“干扰性”的阻碍及企业活动的不可预测性；也就是说，想减除企业活动的风险、起伏、“浪费性竞争”以及消费者的“不合理选择”，同时也就会一并减除了经济的自由及其成长力。

难怪一些“科学管理”的早期开拓者，到最后便要求经济活动的完全“卡特尔化”；在美国，心醉“科学管理”的人们就对“技术专家政治”的推进及对罗斯福新政第一年的国家复兴法的全国超卡特尔化做过重要的工作。

经营权力和责任的范围及程度是受到严重限制的，为了要完成企业的责任，经营者当然必须对企业内部，亦即作为企业员工的社会公民运用相当大的社会及统治的权力。经营者只拥有部分而不是全部的社会责任，因此，也只能拥有部分而不是全部的社会权力。

如果经营者主张自己是唯一的领导群体，或者说自己是许多领导群体中最强大的，那么，经营者一定会受到排斥，结果本来合法的部分权力也会被剥夺，若不然就会帮助独裁者得权，而这独裁者将必剥夺经营者及自由社会其他群体的权力及地位。

经营者不只是经济的被造者，同时也是一个创造者。看一个经营者克服

了多少经济环境、并经过有意义的、有方向的努力把经济环境改变了多少， 在这个范围，他才配得上作为真正的经营者。所以，经营一个事业，就是按照某些目标来经营的意思。

二、创造生产力

为获得经济绩效，一定要有企业的存在，所以经营者的第二个功能就是利用人力的物力资源造成具有生产力的企业，具体的说，这就是管理经营者的功能。

按照定义来说，企业应该能够生产比所有的全部资源更多、更好的东西。企业应该是一个真正的整体；企业应该比各部分的总和更大，或至少有所不同；其所产生的量也要比总投入的量大。

能够具有扩大作用的“资源”，只是人力资源而已，这也是很明白的道理。其他所有的资源都是受机械定律的支配。这些非人力资源有时可以做更好的利用，有时利用得差一点，但无论如何，其利用结果从来不会得到比投入数量更大的产品数量。在利用非人力资源时，最成问题的，倒是在于如何把磨擦及其他原因所引起的不可避免的产量损耗维持在最低限度。在人类所能利用的所有资源当中，只有人能够成长并发展。

当谈到成长和发展的时候，人们都认为人自己可以决定自己要贡献什么。但习惯上人们把基层的工人跟经营者区别起来，认为工人是照命令行事， 不负责任，不参加有关自己及他人工作的决定，这是表示人们把基层工人跟其他物资源一样看待。

对企业的贡献这一点来说，是把工人看做接受机械定律的支配，这是很大的误解。但这种误解并不是由于基层“工作”的定义错了，而是由于不能看出许多基层的“职务”在实际上是带有经营的性质，或者由于不能看出如把他当做经营者看待，便可以更利于生产力。

这种主张的正确性，可以用发挥职能并具有生产力的企业的建立所需的各种活动的名同来表示。人们常用“组织”这一名词——这就是企业的正式结构；也常提到的公司的“领导力”及“精神”，但领导力是由经营者所发挥的，主要是在经营阶层内部发挥效果。精神则须依靠经营群体内部的精神来加以培养。谈到公司的“目标”，也会提到其绩效。目标是经营者们所指向的目标，绩效也是经营者的绩效。假如一个企业不能有所表现，我们会很正当的换用一个新总经理，而不是换用其他的员工。

经营者是企业最昂贵的资源。在大公司，我们一再听到有人说一个具有十年或十二年经验的优良工程师或会计师，除去他对公司的所有贡献，还代表五万美元以上的直接投资。当然，这种数字纯粹是一种猜测——虽然其错误可能不会比会计师对机械或工厂的利润率及投资的仔细计算的错误更大， 但还是一种纯粹猜测而已。假定实际数字只是上面数字的一部分，也可以便我们相信在几乎所有的企业，经营者身上的投资，虽然没有记帐，但一定都会超过所有其他资源上面的投资。所以经营企业的一个重要要求就是尽可能充分利用这个投资。

所以，管理经营就是要活用经营者来办理企业，借此使资源变成富有生产力，经营是非常复杂而多面性的事情，所以，甚至在一个很小的企业，管理经营者一定是很重要而很复杂的工作。