三、区域规划与城市规划和专业规划的关系

区域规划与城市规划关系十分密切。两者都是在明确长远发展方向和目标的基础上，对特定地域的各类建设进行综合部署。广义的城市，即包含受其影响的地区，如大城市及其郊区或“市带县”地区；其规划，简称城市地区规划。这种规划本身就具有区域规划的性质。狭义的城市，即中心城或一个小城市（镇）；其规划，简称城镇规划。这种规划就要受区域规划的制约， 即城镇发展的方向、性质、规模、甚至规划结构都要受地区的条件制约。就这个意义讲，城市规划可以说是区域规划的继续和具体化。反过来，区域规划也因城市规划而充实和完善，有了比较扎实的基础。

在尚未进行区域规划的地区进行城市规划，城市规划得首先进行城市发展的区域分析。要调查研究与城市有密切联系的区域范围内的资源利用与分配，经济条件的发展变化，以及对生产力布局和城镇间分工合理化的客观要求，为确定城市的性质、规模和发展方向寻找科学依据。然后，再进行城市的规划布局。

专业规划，就是部门或行业规划。区域规划是特定地域综合性规划，它以本地域的专业规划为基础。它们之间的关系是综合与专业的关系，是地区与部门、横的系统与纵的系统之间的关系。因此，在进行专业发展规划时要有整体观念、服从全局的思想。

综上所述：国民经济和社会发展长期计划、经济区划、国土规划、城市规划与专业规划都与区域规划有着紧密的联系。它们共同构成了一个完整的规划体系。在不同国家、不同的社会制度、不同的历史发展阶段、不同的地区特定情况下，规划的任务、程序、进行方式将有着差别。但就一般而言， 国民经济与社会发展长期计划更偏重于地区经济和社会发展目标的预测和方针原则的制定。而经济区划则着重于经济地理特点的地域分析，指明经济区域的有利条件与限制因素和经济发展方向，也包括它的内在弱点和问题，为计划和规划奠定科学的调查研究的基础。至于国土规划和区域规划，主要是运用技术经济论证的手段，揭示区域开发建设和发展的经济性、合理性和可行性。

国土规划着重国土资源的开发利用、治理和保护，为人类的生存繁衍创

造一个良好的环境。它的任务是保护人类赖以生存、极其宝贵、唯一有限的土地空间。而区域规划的使命则是使国土规划的课题，通过区域内各部门规划的空间协调和平衡而形成区域的整体，综合地解决建设布局中的矛盾，从而使整个区域的开发、建设和发展得以落实。最后，通过城市规划与专业规划得以实现。