一、区域规划与国民经济和社会发展长期计划的关系

国民经济计划,包括短期的年度计划,中期 5~10 年计划和 10 年以上的长期计划。其内容是非常广泛的:从生产、分配、流通、消费到积累,从发展指标到基建投资,从部门比例到地区比例,从资源分配到生产力布局等等。近年来,还把人口、就业、住宅、福利、环境保护等方面的社会问题,也纳入计划的内容。

国民经济和社会发展长期计划,一般由部门规划体系和地区的综合规划体系交织而成。与区域规划关系最密切的是地区经济和社会发展长期计划中的有关生产力布局、人口、城乡建设以及环境保护等部分的发展计划。通过地区的综合平衡,落实到地区发展的建设布局中去。由于地区经济和社会发展计划的重点,是放在该地区怎样发展上,对生产力布局和居民生活的安排, 只作了一个轮廓性的考虑。而区域规划则要将这些考虑落实到地面的布局上,并且使它们各得其所,能更好地促进该地区生产的发展,以及适应城镇居民物质和文化生活的需要。在规划落实过程中,往往会对计划项目提出修改和补充。同时,通过区域规划,在对地区资源与建设条件的全面调查与综合评价的基础上,就有可能科学地预测地区经济的合理结构和远景发展方向,从而为编制地区经济和社会发展计划提供反馈信息。