五、机械制造工业布局

机械制造工业在国民经济中占有重要的地位。它为国民经济各部门提供最基本的生产资料，是社会主义扩大再生产的物质技术基础。为保证社会主义不断扩大再生产的需要，必须大力发展机械制造工业。

（一）机械制造工业的主要特点

机械制造业包括国民经济各部门技术装备的制造和人民生活日用机具的制造两大部分。主要有动力机械制造：包括发电设备制造、变压器设备制造等；运输机械制造：包括机车车辆制造、汽车制造、船舶制造、飞机制造等；农业机械制造：包括拖拉机和联合收割机制造等；工业技术装备制造：包括冶金设备制造、矿山机械制造、石油机械制造、纺织机械制造、化学机械制造等；以及日用机械制造、无线电和电子设备制造、精密仪表制造、医疗器械制造、以及武器制造工业等。

机械制造工业一般生产过程包括：技术准备过程，工艺过程（包括铸、锻、机械加工、焊接、热处理、电镀、装配）和辅助生产过程。

一般机械工业企业的主要组成车间有： 1**.**备料车间：包括铸工、锻工；

金工车间：包括金属加工、热处理、冲压、铆焊、电镀等；
装配车间：包括装配、喷漆、包装等；
辅助车间：包括机修、工具、模型等；
动力车间：包括发电、变电、锅炉、煤气站、制氧站、压缩空气站、乙炔站等；

机械工业企业按生产流程的完整程度可分为： 1**.**全能厂：包括生产流程的各个组成部分；

专业厂：只生产零部件及半成品；
组装厂：由机械加工和装配厂组成。

机械制造工业的服务面很广，行业众多，品种复杂。一套设备往往包括多种主机和辅机，一种单机有许多复杂的结构，零配件很多。较复杂的单机有上万种零配件。这样复杂、多样的产品，在生产上的要求也各有不同。如有的需要稀有的高精度的多种专用设备，有的需要具有专门技能的熟练工人，有的要消耗大量多样的原材料。一个地区，即使是经济发达、技术力量雄厚的地区，也不可能同时具备生产各种机械设备、零配件的必要条件。特别是有些机械设备厂，建厂投资大，要求条件高，而每个地区平均每年对该产品的需要量却很有限，如果各个地区都各搞一套，分散布点，既要花大量投资，而且企业设备利用率也很低。制造不同机械设备的企业，在生产过程中都需要一些工具、零件、配件，其中有许多往往是外形相同、规格相同、操作技术过程相同，如果每个机械企业都独立建设生产这些工具、零件、配件的车间，分散生产，也会造成上述不合理的情况。这一特点，使得机械工业的布局特别需要注意统一规划，周密考虑各地区、各企业之间的专业化分工与协作。从全国来说，要逐步建立起行业齐全、品种多样的机械工业体系，但从地区来说，则不能这样要求，一些建设条件要求较高的关键性的设备或主机需要靠地区协作来解决。同样，也不能要求每个企业肝胆俱全，都搞成

全能厂，某些工具、零件、配件需要靠企业之间的协作来解决。有协作关系的企业其布局应尽可能接近一些，以保证协作的方便和经济性，最好是按工业区统一规划协作建厂。如“一五”期间，国家在某地配置了分属于石油工业部、电机制造工业部、第一机械工业部的五个重点机械项目，按协作原则建设的办法，各厂把原计划分散建设的一些车间（如铸锻、木工、锅炉房、煤气站、氧气站）加以合并，建设区域性的铸锻工厂、木工车间，区域性的锅炉房、煤气站、氧气站等公用设施，统一为各厂服务。这样，比各厂分散建设总的规模没有缩小，但建筑面积和机械设备都有所减少，节省投资 2200 万元。投产以后，由于集中管理，设备能力可以得到充分利用，劳动生产率比分散的车间高出 1～2 倍，原燃料的单位消耗和生产管理人员大大减少，收到了降低生产成本的经济效果。

但是，机械工业专业化协作的优越性并不排斥各地区内机械工业一定程度的综合发展的必要性。机械工业是促进地区经济综合体向现代化迈进的重要因素，是组成地区经济综合体的核心之一，特别是有些机械成品高大笨重，不便长途运输，有的地区性强，在品种性能上不容易和各消费地区、各消费单位的特点对口径。因此，机械工业的布局又不能过分集中，必须根据各地的经济技术条件和需要特点，因地制宜地加强地区机械工业的基础，为当地的国民经济技术改造服务。

（二）影响机械制造工业布局的主要因素

在工业部门中，机械工业是对自然条件的依赖最小而受经济技术条件影响最大的部门之一。在经济技术条件中，对机械工业的发展与布局影响最直接的有以下几个方面：

机械工业本身的基础（包括制造能力、技术水平、已有机械制造技术中心的分布状况等）。机械工业可以现代化的技术设备武装国民经济各个部门，但它本身只能依靠自己武装自己。因此，全国或地区机械工业的原有基础直接制约着机械工业进一步发展的规模和速度。提高机械工业本身的水平又有赖于机械研究、设计和制造的技术中心，因此机械工业的布局往往要求接近这种技术中心。特别是精密复杂的机械企业，受这一因素的制约更为明显。
冶金工业的水平及其分布状况。金属是机械工业赖以发展的原料基础，同时由于冶金基地的建设比机械工业困难，因此冶金工业分布状况对机械工业布局有较大的影响，特别是单位产品耗用金属很多的重型机械制造工业的布局，受这一因素的制约更大。
动力的分布状况。在生产过程中机械工业的机床与其他机械是由电动机来带动的，同时生产中又广泛采用了各种对材料的电加工法，如电焊法、电热法、高周波淬火法等，因而机械工业都要求接近电源，特别是用电量很大的机械工业（如锅炉、船泊、铸锻冲压件厂等），其布局受电力工业分布的影响更大。
消费对象的分布。机械工业产品中有一些是通用的，同时为许多不同的消费对象服务。但也有一些产品是专用的，只为特定的消费对象服务，为了使产品的品种、性能更好地切合消费对象的特殊需要，促进使用单位劳动生产率的提高，在布局上就要求接近集中的消费地区。有些机械工业的产品体积高大笨重，也常常要求接近消费区。如果消费地区同时又是金属产地，当然更理想。二者不能结合在一起时，一般以接近消费地区为好。如果机器

的消费对象分布比较集中，则机械制造工业最合理的位置是在消费地区；如果其消费对象分布比较分散，则最好是在交通运输中心和基本消费区的中心。

总之，上述经济技术条件对机械工业布局的影响比自然条件要广泛而深刻得多。当然，对某些机械工业来说，自然条件也有较大的影响，如重型机器制造业，由于厂房高大，重型设备多，生产时震动很大，要求建设地点的地质条件好；精密仪表、电子工业则要求有较好的环境卫生条件和气候条件，避免布置在风沙大、温度变化剧烈、云雾太多的地区。但在现代技术条件下，这些问题通过一定的技术措施也是可以解决的。因此，机械工业理想的分布地点应是上述经济、技术因素结合的地区。不少大中城市都具有这样的条件，所以和其他工业比较，机械工业趋向于大中城市的趋势更为明显。当这些经济、技术因素在地理上不能结合时，就需要进一步根据各类机械工业的特点，分别接近其中一个；如将精密复杂的机械工业布置在科技中心，重型机械工业布置在冶金基地，农业机械和其他一些消费对象集中的机械工业，布置在主要消费区等。

应该指出的是，上述各种因素对机械工业布局的影响，并不是绝对的。一方面上述因素中的多数其本身是不断变化的，随着新资源的发现和开发、工业区的扩散、新垦区的建设、运输线路的延伸，都会改变机械工业消费对象的地区布局，形成不同的新的机械工业产品消费中心，或新的原材料供应基地，或新的技术中心，从而使原来不适于布置某些机械工业的地区变为这类机械工业布局的理想地区。另一方面，技术进步引起机械工业生产方法上的变革及其所用原材料的改变，如铝和塑料被大量应用来代替生铁，就急剧地促进了机械工业部门的生产向高、精、尖方向发展，并不断出现新的尖端的机械制造部门，使机械工业布局对技术、协作等因素的要求更高，而其他因素的影响却相对减少，电子工业就是最明显的例子。