第四节 区域规划文件的编制

一、区域规划说明书的编写

区域规划说明书是规划的主要文件。说明书的编写，应根据规划任务、规划方案贯彻实施的要求，以及文件编制时的具体情况而定。一般为了便于领导机关审阅和有关部门参考，说明书往往分为三个部分编写：

1. 总体综合规划。这部分的主要内容是阐述区域的自然和经济条件；分析地区特点，说明本区域与周围地区的经济、社会联系及其在发展国民经济中的地位，提出规划依据，确定发展地区经济的原则；发展地区国民经济的有关控制指标以及规划具体内容上的综合简要说明等。对规划地区的范围、面积和确定地区界线的根据，行政区划、人口、民族等也要作概括说明。

2. 分专业“条条”规划。分专业编写，简要说明各专业规划的一般情况和特点；规划的依据、原则；规划的主要意图和具体内容等。包括的专业一般有：工业，农业，商业，仓储，交通运输，水利和给排水，能源供应，城镇及居民点，建筑基地，科技、文教、卫生、体育事业及风景区、休疗养区的规划等。

3. 分地区“块块”规划。在规划地区以下，根据合理分区的要求，划为若干规划分区。分区规划的目的，在于组织各系统的综合平衡。在说明书中应反映这部分的内容，分区进行编写，其内容包括：分区的自然、经济条件分析和规划概况的说明；各专业系统规划的内容；城镇居民点的经济特点、规模和发展方向等。

除了上述的主要内容外，还可以在说明书中附有必要的附件，例如对实现规划方案的必要措施的建议，资源综合利用的建议等。

说明书的编写，应力求简明确切，必要时可附缩图或照片，引用的基础资料应注明资料来源。编写规划说明书时，应同时编写一份简明提要，主要供领导机关审阅参考。