第四节 城镇居民点布局

一、区域城镇居民点体系的现状调查与分析

（一）区域城镇居民点的类型、级别和分布特点的调查与分析

为了对城镇居民点进行合理布局，首先要对区域内城镇居民点体系的分布现状进行调查研究。分析区域内城镇居民点体系的类型、级别及分布特点。一般说来，工业是区域内城镇发展的主要物质要素，对城镇的形成和发展起着决定性的作用。合理分布区域内城镇居民点体系，主要是通过合理配置工业生产力来实现的。因此首先要分析城镇工业的现有基础及其主导工业部门，分析各城镇工业在地区工业体系中所处的地位、作用、发展前景及其分工协作关系等。

除了分析研究城镇工业现状及发展特点外，还必须调查和分析各城镇在区域内的分工、联系及腹地范围，各个城镇的对外交通运输特点和城镇之间的交通联系与交通网的分布特点等。

通过对区域内各城镇发展现状的综合分析，就为区域内城镇居民点按国民经济的职能性质进行城镇分类与分级提供主要的依据。

（二）城镇居民点人口的调查与分析

调查区域内各类城镇人口的数量、职业构成、年龄构成的特点和计划生育的情况，区域内各城镇历年人口发展变化的特点与规律，城镇人口的自然增长与机械增长的变化特点与规律，通过调查分析找出影响区域内城镇人口增长与变化的主要因素，劳动力的后备情况等，以便为规划确定城镇人口的合理规模和劳动力的来源提供依据。

城镇人口的分析是一项复杂、细致的工作，在城市发展的不同阶段和不同性质的城镇中，人口的职业构成和劳动力构成等都有很大的差别。因此， 必须从各个方面进行调查与了解，通过综合分析，掌握区域内各类城镇人口的发展与变化的特点与规律。

（三）城镇的用地条件及布局结构特点的调查与分析

城镇用地的具体条件和特点，对城镇布局结构和城镇发展的方向有直接影响。规划中应对城镇用地从地形、地质、地理位置、面积大小、自然气候条件以及水源、能源供应和与旧城的关系等方面进行详细调查与分析。为最后进行区域内主要城镇的布局规划，落实工业、交通等各专业规划，合理确定城镇总体布局的轮廓草图提供技术依据。

（四）城镇居民点的主要市政工程设施的现状调查与分析

对区域内各城镇的有关供水、排水、交通设施、电力、热力、煤气、电讯等市政工程设施的现状情况进行调查研究，查明它们的分布系统，规模， 使用水平、主要特点及存在的问题，为各专项工程的调整规划提供技术依据。

（五）城镇居民点的公共福利设施，行政经济机构、科学和文化教育机构及公园绿地系统的现状调查与分析

调查了解以上机构和设施的现状分布情况和特点，适应程度及存在的问题等，为各项机构和设施的调整规划提供依据。

（六）城镇郊区的建设现状调查与分析

调查城镇郊区的范围、副食品供应基地情况，生产潜力及存在问题。根据规划期内城镇发展的需要，提出郊区发展规划的原则性意见及调整郊区范围的可能性。

（七）区域及城镇环境质量的评价

调查区域及城镇环境质量的情况、环境污染的原因，进行区域环境质量的评价，提出保护与改善环境条件的原则意见与措施。

通过对以上七个方面的现状调查与分析，掌握区域城镇居民点体系的现状与发展的基本情况。揭露区域城镇居民点体系发展中的主要问题与矛盾， 从而为合理进行城镇居民点体系的布局和各专业规划提供主要依据。