北大西洋两岸关系

50 年代前期西欧严重依赖美国援助和保护。美国作为大西洋联盟的主宰，既控制西欧，也为同苏联对抗而支持西欧复兴与联合。50 年代末以后，西欧的实力显著增强，自行决定西欧事务的愿望渐趋强烈；美欧之间的各种利益冲突日益增多；东西方关系相对稳定，许多迹象表明苏联并不打算改变欧洲现状。这些为西欧争取更大的独立性提供了可能。到 60 年代，美国开始承认西欧是大西洋联盟的支柱之一。

以下事件反映了大西洋两岸关系的变化。

1956 年 7 月埃及将英法所有的苏伊士运河公司收归国有，英法联合

以色列于 10 月底试图以武力重新控制运河，苏联对英法以使用远程火箭相威胁。美国对英法在美国总统选举和匈牙利事件期间未同其协商就采取行动非常不满，对英国施加强大经济压力，并发出最后通牒，迫使英法不得不接受停火和撤军。美国取代了英法在中东的地位。这是战后美国对其盟国采取的最严厉的措施，表明美国也在挖其盟国的墙角，盟国为求得美国支持就必须服从其利益和意志。

50 年代末英法加紧自行研制核武器，美国对此不以为然，希望英法放弃独立核计划。1962 年底美英首脑在拿骚达成协议：由美国帮助英国建立核潜艇部队；英国将该部队置于北约指挥下；美国也将部分核力量交北约指挥。美国随后提出，法国也可以参加拿骚协议，并计划建立一支装备美国控制的核武器的多国舰队。美国设想，由上述几支力量合并组成名义上隶属北约、实际上由美国控制的“多边核力量”，其实质仍是诱使英法放弃独立核计划。1963 年 1 月，戴高乐在宣布拒绝英国加入共同市场的同时，宣布拒绝接受拿骚协议，坚持发展独立核力量。后来美国不得不放弃多边核力量计划。

戴高乐上台后曾于 1958 年 9 月提出改组大西洋联盟，将其职责范围扩大到全球，建立美英法共同领导的体制。美英对此既未拒绝，也不热心。从 1959 年起，法国采取一系列步骤逐步脱离北约军事一体化，先后将海军撤出北约军事组织，拒绝美国在其领土储存核武器。美法就多边核力量问题发生争执后，1966 年 2 月 21 日戴高乐宣布法国退出北约军事一体化组织。北约指挥机构和美军设施被迫迁出法国。法国还向美元的特殊地位发起挑战，要求改变国际货币体系；限制美国资本流入；在重要技术领域减少对美国的依赖；在对外政策上同美国保持距离。这些举措在一定程度上削弱了西方联盟，法国以及西欧在世界事务中的影响明显增加。

60 年代初美国以灵活反应战略取代大规模报复战略，并要求北约实

现相应的战略转变。法国退出北约军事机构后，北约于 1967 年正式采纳灵活反应战略。但新战略意味着欧洲发生的战争很可能只是在欧洲土地上进行的常规战争或有限核战争，美国不会为此动用战略核力量，其本

土也不会受到损害，西欧还将承担扩充常规军备的负担。西欧对此并不情愿。正式的决议无法掩盖美欧战略观念的重大分歧。西欧既依赖美国的核保护，又越来越感到美国关注的只是自身的利益：它不会为了盟国卷入一场核战争，却不在乎盟国会遭受怎样的损害；它要求盟国增加军费发展常规力量，自己却大力发展并试图垄断核武器。西欧面临的这种困境，使其在后来比美国更注重缓和东西方关系。