非洲政治概况

70 年代前期非洲经济保持发展，多数国家政治状况与 60 年代大体类似，政权保持连续性。一些国家发生革命、政变、内战等政治变动。70 年代后期非洲经济状况恶化，影响许多国家政局稳定。苏联支持古巴向某些非洲国家派遣军事顾问乃至军队后，美、法等国也更积极地介入非洲内部事务，一些国家的内战和国内政治斗争以及国家间的冲突都更趋复杂。原葡萄牙殖民地独立后，非殖民化进程接近完成，南部非洲前线国家进一步加强磋商并协调南部非洲问题的行动。

除非殖民化进程外，以下事件在 70 年代的非洲有较大影响。

1974 年埃塞俄比亚发生推翻皇帝海尔·塞拉西一世的革命，临时军事行政委员会执掌权力，军官门格斯图是其核心人物，后来任主席。新政权推行广泛的土地改革，宣布以社会主义为发展方向，对外改变亲美政策，积极与苏联发展关系。索马里曾与苏联签订友好条约，允许苏联建立海军基地，对埃塞俄比亚的欧加登部分地区（居民以索马里人为主）有主权要求。1977 年 7 月埃、索发生欧加登战争，苏联和古巴支持埃塞俄比亚，索马里被迫转而向美国寻求支持。1978 年 3 月埃塞俄比亚取胜。1981 年非统组织承认欧加登为埃塞俄比亚领土。60 年代起埃塞俄比亚的厄立特里亚人开展争取独立的武装斗争，70 年代武装斗争规模扩大，埃政府军多次前往镇压未见成效。1993 年厄立特里亚独立。

1975 年安哥拉独立后，具有不同部族背景的三个独立运动组织之间发生内战。苏联和古巴支持人民解放运动控制政权，美国通过扎伊尔支持解放阵线，南非支持争取安哥拉独立全国联盟。1976 年人运在古巴军队参与下击败解阵，将安盟赶往边境地区，控制国内大部分地区。1978 年和 1979 年，安哥拉政府为报复扎伊尔支持安哥拉反对派和雇佣军进入安哥拉产油飞地卡宾达的企图，支持在安哥拉的原殖民时代加丹加宪兵两次袭击矿产资源丰富的扎伊尔沙巴省（即原加丹加），扎伊尔请求法国援助。法国认为袭击行动是苏联策划的。第一次法国将摩洛哥军队空运至沙巴击退袭击者，第二次法国和比利时伞兵前往沙巴，控制局势后由多国泛非部队接防。美国支持法国的行动。安哥拉人运后改组为人运一劳动党，宣布以建设社会主义为目标。安哥拉政府依赖古巴军队控制国内局势，内战长期延续。

乍得部族、宗教冲突严重，60 年代以后内战不断。法国多次出兵支持乍得政府，利比亚支持乍得北方的古库尼反政府武装。1979 年在非统组织调解下成立古库尼领导的民族团结过渡政府。1980 年国防部长哈布雷与古库尼发生冲突，利比亚军队进入乍得帮助古库尼控制局势。年底利军在法国等国压力下后撤。1982 年哈布雷夺取政权。古库尼另立政府， 1983 年 6 月在利军支持下南进。法国在美国和许多非洲国家要求下出兵干涉，乍得形成南北对峙局面。1984 年法利达成协议，两国同时从乍得撤军。1986 年古库尼在利比亚支持下再次南进，法军再次进入乍得布防，美国空袭地中海沿岸的利比亚目标。后来哈布雷与古库尼和解，乍军在法国支持下击退利军，收复大部分国土。1988 年乍利停火，两国领土争端交国际法院裁决，获得和平解决。

1971 年初，曾在英国军队服役的乌干达武装部队司令阿明发动政变，自任总统，原总统奥博特流亡坦桑尼亚。阿明的内外政策不甚稳定，乌干达与许多国家关系逐渐恶化。1973 年奥博特在坦桑尼亚允许下率支持者返乌未成功。1978 年乌干达进犯坦桑尼亚。1979 年 3 月坦桑尼亚军队支持乌干达反政府武装推翻阿明，后来奥博特回国重任总统。坦桑尼亚的行动得到广泛赞同。

1966 年，曾在法国军队服役的中非陆军参谋长博卡萨发动政变，自任总统，原总统达科被监禁，后任博卡萨私人顾问。1976 年底中非改称帝国，博卡萨自任皇帝。博卡萨在国内巧取豪夺，施行暴政，曾亲自参与屠杀儿童。1979 年 9 月达科在法国军队支持下发动政变，再任总统。

博卡萨流亡国外，后回国被监禁。

苏丹南北方种族、宗教不同，长期由北方人执政。1969 年军官尼迈里发动政变，出任总统，同意南方自治。尼迈里曾与苏联保持友好关系，后因苏丹共产党参与反尼迈里政变，遂与埃及等国发展更密切的关系。70 年代后期，南方反政府武装在利比亚、埃塞俄比亚等国支持下有所发展，1982 年苏丹遭受严重干旱，经济困难，尼迈里推行伊斯兰法，遭到信奉基督教的南方人激烈反对，冲突逐渐发展为内战。1985 年尼迈里在政变中被推翻，内战仍长期延续。

西撒哈拉原为西班牙保护地，摩洛哥和毛里塔尼亚均对其有主权要求。1976 年 2 月西班牙撤离西撒，摩、毛两国达成分治西撒协议。同月阿尔及利亚支持的西撤人民解放阵线（即波利萨里奥阵线）宣布西撒独立。随后，摩、毛两国与阿尔及利亚断交，摩、毛军队与西撒人阵发生武装冲突。非统组织对此意见分歧。1979 年毛里塔尼亚放弃对西撤的领土要求，退出战争。摩洛哥与人阵间的冲突持续。90 年代西撒问题趋向和平解决。

非洲统一组织在非洲事务中发挥积极的作用。西非、东非、中部和南部非洲各国还成立了若干区域合作组织。