东西方各国的社会与政治变革

第二次世界大战在使有关国家的经济遭到严重破坏的同时，还使许多国家原有的政治和社会结构趋于瓦解。在东西方主要国家中，只有美国几乎没有受到战争破坏。它的经济实力大大增强，政治制度完好无损。苏联在战争中遭到严重破坏，英国的经济实力遭到很大削弱，但它们的政治制度都保持了连续性。其他国家，或由于被长期占领，或由于战败，原来的政权不是被推翻就是已无力控制国内局势。对这些国家来说，战后重建包括经济和政治两个方面。国内政治重建意味着按照战后新的政治力量对比形成稳定的政治结构。此外，一些国家为恢复经济还大幅度调整了经济和社会政策。

战后初期，欧洲许多国家都建立了有各种反法西斯力量参加的临时政府。在多数西欧国家中，保守政党居于主导地位；在东欧国家中，共产党等左翼政党居于主导地位。不同倾向的政党在政府中的共处与斗争，以及恶劣的经济状况造成的社会动荡，使许多欧洲国家的国内政局在战后最初几年间频繁变动。 1947 年冷战开始后，各国国内政局逐渐

① 《斯大林文选》下册，人民出版社 1962 年版，第 594 页。

明朗。在西欧，左翼政党有较大影响的法国和意大利先后将共产党排除在政府之外，后来的很长时间里主要由保守政党执政。在东欧各国，保守政党先后被驱逐出政府，形成了共产党长期单独执政的局面。此后，西欧多数国家建立了比较稳定的多党民主制，保持了原有的资本主义制度，许多国家还进行了国有化、扩大社会福利等不同程度的社会经济改革，只有西班牙和葡萄牙仍长期保持右翼独裁政权。东欧国家则建立了社会主义制度。

法国。1944 年 8 月巴黎解放后，战时临时政府首脑戴高乐（1890— 1970）吸收共产党、社会党等参加政府。经过三次公民投票，决定不恢复战时解体的第三共和国，于 1946 年 10 月建立议会制的第四共和国。

主张实行总统制的戴高乐于 1946 年初被迫辞职。 1947 年 4 月法共被迫退出政府。由于难以形成稳定的议会多数派，第四共和国政府更迭频繁。战后初期，法国恢复了原有殖民地，在国内推行国有化，政府有计划地重振经济，并从马歇尔计划中获得大量援助。1948 年工业生产恢复到战前水平。

意大利。1946 年 6 月经全民投票废除名存实亡的君主制，建立共和国。天主教民主党人加斯贝利（1881—1954）出任总理并在以后几年里领导战后重建。1947 年在美国的压力下加斯贝利把第二大党共产党排除出政府。此后几十年里，保守的天民党和意共始终是议会第一、二大党，天民党与其他小党联合执政，直至冷战结束。战后初期，意大利推行国有化和有偿土地改革，工业生产在 1949 年恢复到战前水平。

联邦德国。1949 年德国西部三占区组成联邦制的德意志联邦共和国。保守的基民教民主联盟成为议会第一大党，与自由民主党等联合执政，基民盟领导人阿登纳（1876—1967）任总理直至 1963 年 10 月。第二大党左翼的社会民主党到60 年代末才参加执政。经济部长艾哈德（1897

—1977）倡导实行“社会市场经济”，即国家通过稳定的货币政策、严格的财政政策、坚决的反垄断措施和必要的社会福利措施保证健康、自由的市场竞争，使遭到战争严重破坏、极度混乱的联邦德国经济在 1950 年恢复到战前水平，随即进入经济高速发展时期。

英国。1945 年 7 月工党通过大选执政。英国是主要战胜国，战时遭到的直接破坏不大，又有美国的大力扶植，1948 年经济就超过战前水平。工党推行“民主社会主义”的政策，将许多基础工业企业收归国有，实行广泛的社会保险，声称建立“福利国家”。 50 年代初保守党重新执政后基本沿袭了这些政策。但二战后英国国力衰减，印度等殖民地相继独立，在世界政治和经济中的地位急剧下降。

美国。在战争中成为世界主要强国，是经济力量因战争而增强的唯一国家。虽然战后初期发生过通货膨胀和衰退，仍是最迅速、最平稳地从战时经济转向平时经济的国家。冷战开始后，国内政治气氛受到一定影响。国会通过立法限制罗斯福“新政”时赋予工会的权利；杜鲁门以“国内安全”为名下令对政府雇员进行“忠诚调查”；参议员麦卡锡（1908

—1957）声称共产党人已渗入国务院乃至军队，国会通过“国家安全法”，一些进步团体和知名人士受到调查和政治迫害，此即“麦卡锡主义”。1954 年底麦卡锡受到国会谴责后，这种气氛开始改变。

苏联。在战争中成为公认的军事、政治强国，但遭受惨重损失，死

亡人数达数千万，财产损失约 1/4。由于冷战，苏联不能得到西方援助，斯大林决定继续把重工业和国防工业放在首位，以对付新的战争威胁。1949 年成为第二个拥有原子弹的国家，打破了美国的核垄断。 1950 年绝大多数工业生产超过战前水平，但农业和轻工业增长较慢，人民生活仍较困难。战后苏联继续实行高度集中的计划经济，并在 1950 年强制扩大集体农庄规模。冷战开始后，国内政治气氛趋于紧张，苏共和国家的政治生活出现种种不正常的现象：1946—1947 年苏共领导人日丹诺夫发表一系列关于意识形态问题的讲话，在全国开展反对“世界主义”的运动，后来又在思想界、科学界和文艺界开展政治批判；1949—1950 年发生“列宁格勒案件”，一些苏共和政府领导人遭无辜逮捕和处死；1953 年发生“医生案件”，一些著名医生因被诬称谋害国家领导人而被捕；一些少数民族被强制迁移到西伯利亚和中亚地区；对斯大林的个人崇拜盛行。

东欧各国。包括波兰、民主德国、匈牙利、捷克斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、南斯拉夫和阿尔巴尼亚 8 国。战后这些国家中以共产党为主的左翼政党都有相当的影响，波、德、匈、捷、保、罗六国的左翼社会民主党先后并入共产党。但各国国内政治力量对比不同，共产党确立领导地位的途径也不同。在苏联占领当局支持下，德国东部由共产党和社会民主党合并组成的统一社会党一直是最有影响的政党，民主德国建国后便长期执政。南斯拉夫和阿尔巴尼亚的共产党在战时都领导了广泛的武装抵抗，力量强大，在战后首次选举中便获得绝对多数，两国随即废除君主政体，建立了共产党领导的稳固政权。保加利亚和罗马尼亚原是德国的仆从国，战后共产党为主的左翼力量强大，先后废除君主政体，建立共产党有决定性影响的政权，后来比较顺利地清除了反对势力。匈牙利也曾是德国的仆从国，但共产党力量较弱，小农党是战后初期主要执政党，1947 年在苏联支持下将小农党右翼逐出政府，共产党成为主要执政党。波兰保守势力较强并拥有军队，解放后与共产党联合执政，后来共产党逐渐获得更广泛的支持，在 1947 年选举中农民党右翼遭到失败，共产党巩固了在政府中的地位。捷克斯洛伐克解放后共产党与保守势力平分政府职位，双方斗争激烈，1948 年 2 月发生政府危机，共产党发动全国工人罢工，保守势力被迫辞职，共产党成为主要执政党。这标志着共产党在所有东欧国家确立了绝对的政治优势和巩固的领导地位。

东欧各国多是农业国，经济落后，战争破坏严重。战后各国先后进行土地改革，没收地主土地；实行程度不同的农业合作化；广泛实行国有化，建立计划经济体制；在苏联帮助下恢复经济，推进工业化。到 50 年代初，各国经济都恢复到或超过战前水平，工业、特别是重工业发展较快，农业和轻工业发展较慢。

1948 年苏联和南斯拉夫两国共产党发生冲突。争论的实质是两国、两党应当建立什么样的关系。苏共认为南共领导人战时和战后在某些问题上不听从苏联的指挥，有“反苏情绪”。南斯拉夫认为苏联有大国主义倾向，两国政治经济关系不平等。6 月共产党和工人党情报局通过决议，将南共排除在情报局之外。两国国家关系深受影响，苏联从南斯拉夫撤走全部专家、顾问，后来苏联和东欧各国中断同南斯拉夫的贸易关系。南斯拉夫拒绝苏联和情报局的指责。面对严重经济困难和外交上的

孤立处境，南共开始探索不同于苏联的社会主义模式。苏南冲突对苏联与东欧各国的关系和世界社会主义运动产生严重影响。东欧各国先后开展反对“铁托分子”的斗争，一些著名的共产党领导人被逮捕甚至处死。此后，东欧各国不仅在对外政策和社会制度上，而且在具体的国内政策上都深受苏联的制约，各国根据本国情况制订政策的余地极为有限。

日本。虽地处东亚，在政治和经济上都属于西方联盟。战后初期以美国将军麦克阿瑟（1880—1964）为首的占领当局在日本推行一系列改革，包括解除对政治自由的限制，废除专制政治；修改宪法，规定天皇作为国家象征，内阁执行国家行政权并对国会负责；实行经济民主化，解散财阀，改组以家族为中心的、封闭的财阀公司；实行农地改革，强制征购地主的超额土地，出售给无地农民。这些改革推动了日本资本主义的发展。到 1949 年经济状况明显好转。冷战开始后，美国占领当局积极扶植保守势力，使其长期执政；1950 年先后宣布日本共产党非法和提前释放被囚禁的甲级战犯。后来一些原甲级战犯重返政坛。保守势力领袖吉田茂（1887—1967）在战后初期多次组阁，在战后改革和重建中发挥重要作用。