发展中国家政治经济概况

亚洲、非洲、拉丁美洲的新独立国家和其他国家，经济落后于欧美国家，正处于现代化进程的初始阶段。它们希望民族独立能够使它们在经济和社会方面迅速实现现代化。许多国家积极探索新的发展道路，试图改变过去时代遗留的经济、政治和社会结构，并在经济上摆脱原殖民国家的控制。到 60 年代末，一些国家的经济发展取得显著成就，逐渐摆脱贫困，开始向新兴工业化国家的方向迈进；许多国家的经济状况没有

根本改善，仍处于不发达状态。由于正处在现代化进程中，各国的政治和社会结构正经历深刻的变化，尚存在诸多历史遗留问题，许多国家政局不甚稳定，革命、政变、内战时有发生。这对一些国家的现代化进程产生了重要的影响。

东南亚。一些国家长期由一个强有力的政党单独执政，有的国家出现过军队或军队支持的政治势力长期执政的局面。多数国家长期存在共产党领导的反政府游击活动或少数民族反政府活动，但对国内政局影响不大。多数国家长期与西方保持良好关系。经济状况在发展中国家中属中等水平，但制造业基础薄弱，依赖出口初级产品。独立后各国在保持对外开放的同时积极发展本国工业，经济发展较快。新加坡等国从 60 年代末起迈向新兴工业化国家行列。

印尼是东南亚最大的国家。苏加诺奉行独立的对外政策，倡导民族主义、伊斯兰教和共产主义，与印尼共产党合作。后者迅速成为世界上最大的未执政共产党。国内不同政治倾向的分歧日益尖锐。1965 年 9 月底军队接管政权，苏加诺被剥夺权力，印尼共遭取缔和镇压。几年后政局恢复稳定，在经济上重新对西方开放。

南亚。印度是世界第二人口大国，种族、宗教等问题较多。独立后实行议会民主制，政局基本稳定。国大党长期执政，尼赫鲁和其女英·甘地（1917—1984）先后任总理。尼赫鲁倡导“社会主义类型社会”，通过国家计划发展国营工业，允许私营财团投资，使工业初具规模。60 年代在农村推行改进农业技术的“绿色革命”。由于贫富差距较大，1967 年在西孟加拉邦纳萨尔巴里地区发生农民起义，影响全国。对外奉行不结盟政策。1962 年与中国发生边境武装冲突。1965 年和 1971 年两次与巴基斯坦发生战争。1971 年与苏联签订和平友好条约。

巴基斯坦东西两部分的文化、语言都不同。东巴人口稍多，政治权力由西巴人掌握，东巴的自治要求长期未得到满足。50 年代政府更迭频繁。1958 年 10 月陆军总司令阿尤布·汗接管政权后，政局平稳，经济发展较快，但贫富差距较大，政党活动被压制，东西巴矛盾尖锐。1969 年3 月陆军总司令叶海亚·汗接管政权，宣布还政于民。1970 年底大选，

东巴的人民联盟获多数，但东西巴未能就宪政体制达成协议。1971 年 3 月，叶海亚·汗在军队和西巴的人民党领袖布托（1928—1979）支持下宣布人民联盟非法，并派军队进驻东巴，酿成流血事件。人民联盟转而要求独立。11 月印度军队进入东巴。1972 年初巴东部独立，成为孟加拉国，人民联盟领袖拉赫曼任总统。

在南亚其他国家，尼泊尔实行君主立宪制，不丹和锡金受印度“指导”或“保护”，锡兰（即斯里兰卡）实行议会民主制。1960 年，遇刺前总理的夫人西丽玛沃·班达拉奈克出任总理，成为世界上第一位女政府首脑。

西亚北非。埃及革命后拒绝了美、英为建造阿斯旺水坝提供的有条件贷款。1956 年宣布将接受苏联援助，成为发展中国家中最早寻求苏联援助的国家之一。同年 7 月 26 日宣布收回英、法控制的苏伊士运河。10 月底英、法联合以色列向埃及进攻，是为第二次中东战争。在美苏干预下，英、法、以被迫停火撤军。埃及收回运河产生了广泛影响。不久，埃及进一步削弱英国在埃经济势力；约旦中止与英国的同盟；1958 年 7

月伊拉克自由军官组织发动政变，推翻君主制，退出巴格达条约组织。英、法势力撤出中东后，美国于 1957 年 1 月提出艾森豪威尔主义，表示要向中东各国提供援助以对付“共产主义侵略”。沙特阿拉伯、约旦等国先后接受该计划，美国还在 1958 年派军队支持黎巴嫩亲西方政权。埃及、叙利亚等国则先后接受苏联援助。从此，中东在一定程度上卷入美苏冷战。埃及、叙利亚、伊拉克、阿尔及利亚等国还主张不同内容的社会主义。伊朗国王巴列维推行以现代化为目标的“白色革命”，内容包括土地改革、普及文化、妇女解放和其他社会改革。北非和海湾产油国收回部分石油主权，石油收入迅速增加。土耳其稳步推行现代化，成就显著。

1967 年 6 月 5 日发生第三次中东战争。到 10 日停火时，以色列占领了埃及的西奈半岛和埃管辖的加沙地带、叙利亚的戈兰高地、约旦管辖的约旦河西岸和耶路撒冷旧城。美国在战争中偏袒以色列，苏联支持阿拉伯国家。11 月联合国安理会通过第 242 号决议，要求以色列撤出所占领土；有关国家终止战争状态，尊重并承认该地区各国的主权、领土完整和独立等。这些内容被概括为“以土地换和平”。有关执行决议的谈判长期未能举行，但决议构成后来中东和谈的重要基础。巴勒斯坦问题是中东问题的核心，决议称其为“难民问题”，无助于该问题的解决。撒哈拉以南非洲。普遍经济基础薄弱，工业化程度极低，严重依赖

出口初级产品，一些国家是最贫穷国家。多数国家存在复杂的部族问题，影响政治稳定。许多国家长期由曾领导独立运动并建立了有一定社会基础的单一执政党的政治领袖（如象牙海岸的乌弗埃—博瓦尼、肯尼亚的肯雅塔、塞内加尔的桑戈尔、坦桑尼亚的尼雷尔、赞比亚的卡翁达）、执政后建立了政治组织的军队首脑（如索马里的西亚德、扎伊尔的蒙博托）或君主（如埃塞俄比亚的海尔·塞拉西一世）执政，政局基本平稳。一些国家政局不稳，多次发生政变。许多国家先后宣布奉行不同内容的社会主义，力图通过国有化、农业集体化等措施变革社会结构，促进经济发展。60 年代多数国家经济发展较快。除北非各国和南非外，西非一些国家原有经济基础较好，象牙海岸（即科特迪瓦）等国经济政策温和、平稳，经济发展成就显著。尼日利亚人口数量居非洲首位，盛产石油， 60 年代后期发生有部族背景的比夫拉战争。这是非洲各国独立后规模空前的内战。

拉丁美洲。多数国家在 19 世纪初独立，经济发展程度高于其他发展中国家，但经济多受美国控制，贫富差距较大，社会变革呼声强烈。50 年代相当一部分国家由保守的军人独裁者执政。这种政治形式被称为“考迪罗主义”。美国出于冷战的考虑支持其中多数政权，压制社会变革和要求自主发展的民族主义，并直接干预某些国家事务。60 年代初，古巴革命在拉美产生广泛影响，美国为抑制其影响，在南美有限度地支持恢复民主政体和进行社会改良。拉美民族主义和要求社会变革的力量有所发展。60 年代中后期一些国家保守的军人势力重新执政。墨西哥是拉美政治较稳定、经济发展较快的国家，长期由革命制度党执政。巴西是拉美最大国家，60 年代中期以前几届政府都不同程度地主张民族主义和社会变革，1964 年美国支持右派军人政变，60 年代末起经济迅速发展。委内瑞拉 1958 年推翻独裁政权，恢复民主政体，推行温和的变革，社会矛

盾有所缓和，60 年代末左派游击队放弃武装斗争。60 年代巴拿已强烈要求收回美国控制的巴拿马运河。1964 年初驻运河美军曾镇压参加反美示威的巴拿马人。1965 年美国武装干涉多米尼加内部事务。多数中美洲国家经济落后，长期由美国支持的独裁者掌权，一些国家左派游击队长期开展反政府斗争。60 年代以后，圭亚那等国相继独立。