相互关系的新变化

西方国家间相互关系的新变化主要表现在三个方面，即美欧关系的变化、欧洲一体化进程的进展和美日关系的变化。

美欧关系的主要问题仍是政治上的。里根政府执政后对苏采取强硬政策，坚持在西欧部署中程导弹，要求西欧盟国扩充军事力量，并且提出战略防御计划，都引起西欧国家的不满。西欧担心部署中导将导致本地区军备竞赛升级，扩充军事力量将加剧本地区紧张局势并增加经济负担，而战略防御计划只局限于美国本土，西欧无法受益，还将使美欧防务脱节。所以，西欧对部署中导极不情愿，长期拖延增加军费，对美国发出的参加战略防御计划的邀请迟迟不明确表态，而对法国提出的尤里卡计划反应热烈。美国政界人士对西欧的不合作态度极为不满，一些有影响的国会议员曾提出西欧不增加军费就分阶段撤回驻欧美军。1986 年美苏首脑雷克雅未克会晤几乎就裁减欧洲中导和战略核力量达成协议的消息传出后，西欧对美国不同盟国磋商就同苏联达成将严重影响西欧安全利益的协议的做法深感震惊。后来，西欧既欢迎美苏中导条约，又担心美欧防务联系会因此而疏远，使西欧最终失去美国的安全保障。美国多次重申对西欧承担安全义务都未能从根本上消除西欧的疑虑。此外， 美欧在货币、贸易、财政等经济问题上的争执也日益增加。这些反映出美国的相对经济实力进一步下降，美欧之间的竞争进一步加剧。

在美欧力量对比和相互关系发生变化的背景下，1984 年西欧联合进

程在法国推动下重新启动。1985 年 1 月西班牙、葡萄牙加入欧共体，7 月尤里卡计划正式诞生，同年西欧联盟各国的防务磋商开始制度化。1986 年 2 月欧共体外长会议通过《单一欧洲文件》（又称《欧洲一体化文件》），

决定在 1992 年年底以前建立欧共体统一大市场，实现商品、人员、劳务、资本的自由流通；确定建立欧洲经济货币联盟和政治联盟的目标，以把欧共体建设成为欧洲联盟；欧共体部长理事会的决策原则也由“一致通过”改为“特定多数表决”。后来，经过艰难的谈判，1990 年 4 月欧共体决定按照“德洛尔计划”自 7 月 1 日起开始欧洲经济货币联盟第一阶段，大多数成员国货币加入欧洲货币体系汇率机制。法国和西德仍然是欧洲进程的主要推动者，80 年代初两国政府更迭后不久，法德之间的合作便得到恢复和发展。长期担任欧共体委员会主席的法国人德洛尔对推动欧洲一体化发挥了重要作用。英国撒切尔政府总体上支持欧洲一体化，但主张更多地维护英国的利益和主权，在许多问题上与法德等国有严重分歧。美苏中导谈判取得进展后，西德总理科尔在 1987 年 6 月倡议组建法德混合族以加强两国防务合作，得到密特朗响应。11 月两国就成立法德防务安全理事会和组建陆军混合旅达成协议。1990 年 10 月混合旅组建完毕。混合旅在欧洲防务上的作用微不足道，但密特朗认为它将成为“欧洲防务的胚芽”。

里根政府执政后，日本在美国亚洲政策中的地位更加突出。美国强烈希望日本加强防务，以分担其在西北太平洋的军事负担。1981 年 5 月日本铃木政府首次明确表示日美两国是同盟关系。但由于日本国内以及同东亚国家关系等方面的原因，日本一度对加强防卫力量不甚积极。1982 年中曾根出任日本首相后，日美防务合作日益密切，日本的防卫力量不断增强，进一步确认承担保卫 1000 海里海上通道的任务。1987 年日本的防卫费超过国民生产总值的 1％，并正式决定参加美国战略防御计划的研究。美日政治关系也进一步发展。美日经济摩擦是影响双边关系的重要问题。80 年代美国对日贸易逆差由几十亿美元增加到几百亿美元，美国抱怨日本封闭国内市场，多次扬言甚至实施报复，压日本开放市场。两国在钢铁、汽车、家用电器、农产品、半导体、通讯设备、飞机制造、航天技术等一系列领域发生贸易摩擦。美国还要求日本调整日元对美元比价，实现日元国际化。80 年代后期美元汇价大幅度下降。每次经济纠纷日本都被迫做出某些让步，但问题始终未能根本解决。美日贸易额仍大幅度增加。