南宋政治

南宋初年，在国家制度方面进行了一系列调整。

压缩中央机构，将卫尉寺、大仆寺合并于兵部；将太府寺、司农寺合并于户部；撤宗正寺，事务移交太常寺；将光禄寺、鸿胪寺、国子监隶属于礼部；将少府和将作监合并于工部。

整顿军队，将禁兵主力编为御前五军，中军宿卫京师，前、后、左、右军驻守外地。为防止大将拥兵自重，把各军统领召至朝廷，任命为枢密副使， 由副校直接统领部队；驻扎地方的各军不得自筹军饷，另设总管负责各军粮

饷。

推行奖励地方政府兴修水利的政策，并使州、县主要长官兼任“提举圩田”和“主管圩田”的职务。促进了江南农业的发展。

南宋时期农民的赋税负担一直很重。交纳两税时，要加收“正耗”、“加耗”、“斗面米”等，有时甚至超过正额本身。杂税有经总制钱、月桩钱、曲钱、醋钱、纸钱、户长甲贴钱、保正牌限钱、以制作军械为名的折纳牛筋、牛角钱、公堂诉讼胜者交纳的欢喜钱等，名目繁多。朱熹说：“古者刻剥之法，本朝皆备。”①

封建秩序为民众无法承担的沉重赋税所损坏。很多农民为逃税而“落草为寇”。鼎州武陵人钟相建社，入社农民互助共济，并提出：“法分贵贱贫富，非善法也。我如行法，当等贵贱，均贫富。”吸引了周围的许多农民。1130 年，以钟相为首，湖北、湖南地区农民起义，占领了洞庭湖四周 19 个

县，自立政权，国号楚。宋军数次围剿，均告失败。直至 1135 年，洞庭湖一带才被岳飞所平定。此后，在湖南、广西、福建、江西等地也多次爆发农民起义。

南宋晚期，政府极为腐败。1207 年，史弥远为宰相。他公开卖官鬻爵。州、县官吏多通过赂买得到的官职。这些人到任后，大肆敲榨民众，“争自为盗”。朝廷又无限制地发行纸币会子，导致物价飞腾，民不聊生。