日本

大化改新——封建制度的形成（646—701）

6 世纪下半叶，日本的部民制度已经解体，部民演化为贵族的依附农民，贵族之间为争夺土地互相争战。社会矛盾尖锐，社会秩序几近丧失，国家衰落。日本皇室和部分留学中国的留学生，决意改革，推行中国隋唐的政治制度，以振兴国家。

592 年，推古天皇即位，由圣德太子摄政。圣德太子废除官职世袭制度，

制定冠位 12 级；颁布 17 条宪法，提出天皇至上，提高皇室地位，强化中央集权和法制；继续向中国派遣留学生，加强与中国的联系。

645 年，中大兄皇子、中臣镰足领导革新派发动宫廷政变，消灭苏我氏贵族势力，废除皇极天皇，拥立孝德天皇即位。次年（大化元年），孝德天皇颁布改新诏书，改革日本经济、政治制度，史称大化改新。改新的主要内容是：第一，没收王室和私人的全部土地归国家所有；部民成为国家公民。第二，实行班田收受法，国家按人口向农民分配口分田，6 年调整一次，由农民终生耕种，死后归还国家；受田者承担租庸调①。第三，仿唐制确立中央集权制度。中央政府设立神祇官掌管祭祀，太政官掌管行政；太政官下设 8 省，负责人事、财政、司法等各方面的行政事务。地方设国、郡、里三级行政；国和郡的长官称司，由中央任命；里长由地方贵族担任。第四，改革兵制，实行国家征兵制度，军队分为中央直属和地方军队两种。

664 年，部分反对改新的贵族恢复了部民制。672 年，大海人皇太子领兵

击败反对改新的贵族，并于 673 年即位，号天武天皇，继续进行改新。675 年，彻底废止部民制，并将诸王诸臣的“山泽岛浦、林野陂池”也收归国有。701 年（天宝元年）颁布《大宝律令》，将改新以来的各项措施以法典的形式固定下来。日本的封建制度最终确立。