（三）落实战备工作

军队基层单位是遂行作战任务的基本单位，其战备工作的落实程度和战备水平的高低，直接关系到部队能否完成作战任务。随着军用高技术的发展， 在现代作战中拥有先进武器装备系统的一方比以往作战更容易达成隐蔽性、突然性和快速性。当防御一方的军队还在沉睡的时候，可能敌人的飞机已经飞临到上空，甚至官兵还来不及作出任何反应，敌方的炸弹就已经在身边落地开花；在毫无知觉的情况下，可能一支神奇的敌方部队已经悄然来到面前； 连队上午还处于休整、放松状态，下午可能就接到紧急命令，在 1 小时甚至更短的时间内登车或登机开赴某一地点执行紧急任务⋯⋯所以，平时疏于战备，思想麻痹，不严格落实各项战备制度，不制定好各种战备方案，遇有突发事件或紧急情况，只能茫然失措，仓猝应战，一定完成不好作战任务。因此，搞好基层建设必须重视落实战备工作。

从我军当前的实际情况看，要落实好基层的战备工作，还必须切实抓好以下儿项具体工作：

第一，认真抓好战备教育，增强战备观念。长期的和平环境容易淡漠官兵的战备观念，滋长和平麻痹思想，忽略甚至忘记我军战斗队的根本职能。所以，加强战备教育，使官兵牢固树立居安思危、常备不懈的思想，不断增强国防意识和战备观念，是落实基层战备工作的关键环节和重要内容。

第二，落实好各项战备制度。落实基层的战备制度最主要的是坚持战备值班制度、节日战备制度、战备值勤制度和战备检查制度。特别是担负应急机动作战、作战值班和执行海、边防守备任务的基层单位，更要保证值班人员在位，认真履行职责，保持指挥、通信的顺畅。平时重视抓好基层战备设施建设，定期检查基层单位的“三定一库”即兵器定、器材定、储藏定、给养库的情况。基层军官必须熟悉战备等级转换的内容和程序，能够迅速而有秩序地组织分队由正常战备转入等级战备。

第三，严格兵员管理。抓好人员的在位率是严格兵员管理的重点。基层单位的武器装备再好，没有按编制配够相应的人员，就不能使所有武器系统都运行起来、发挥作用。有了合适的编制，就必须严格落实，保持人员的在位率。以搞生产经营、帮助机关工作等名义，随意抽调基层人员而影响基层的实力和战斗力的做法必须坚决克服。

第四，加强对武器装备的管理。基层武器装备管理、是指按基层分队编制配备的各种武器、装备、物资、器材在基层从接受到退役报废的一系列管理工作过程，主要包括颁发、登记、使用。保管、擦拭、保养、检查和排除一般故障等内容。武器装备是军人的“第二生命”，是军队战斗力的重要组成部分。随着军事技术的发展，基层的武器装备结构日趋复杂，造价日趋昂贵，对管理也提出了更高的要求。一个庞大的武器系统有数万个元器件单元，

哪一个部位使用、保养不善，出了毛病，都可能导致整个系统的瘫痪，就是那些看似不很复杂的枪枝、弹药，如果不熟悉其性能，不精心地使用和维护， 也同样会缩短其使用寿命，降低其使用效率。所以，只有加强对武器装备的管理，使之经常处于良好状态，才能做好随时执行作战、训练任务的准备， 发挥其应有的效能。如果对武器装备管理不善，不按规定的操作规程正确使用，不擦拭、不保养、不维护，随意损坏和丢失零部件，那么到了关键时刻就会出现飞机上不了天，舰艇出不了港，车辆开不动，通信沟不通的严重后果，就会贻误战机，就会打败仗。