(二)使军队的武器装备建设受到了更大的重视

由于高技术战争是一种技术密集型战争,各种高技术武器装备在战争中能够发挥出更加重要的作用,从而使武器装备建设在整个军队建设中的地位也得到了进一步提高。如果不重视军队武器装备的发展和努力掌握对付各种高技术武器装备的作战手段,那就不可能在高技术战争条件下有效地组织实施各种作战活动,甚至无法使军队更好地履行自己的职能。因此,高技术战争条件下必须努力加强军队的武器装备建设,并力求使军队武器装备的发展水平适应高技术战争的作战要求。当前,更加重视武器装备建设正在成为各国军队建设中的一个普遍趋势,而且这种趋势在海湾战争之后表现得更加明显。因为海湾战争的实践表明,以美国为首的西方国家所使用的一批高技术常规武器装备在这场高技术战争中确实发挥了重要作用,特别是战场电子计算机系统在周密组织协同、及时有效地调整多国部队的作战行动方面发挥了

明显的作用,美国的各种侦察卫星为实施正确的战争指导提供了可靠的情报保障,美军的电子战系统对伊军的防空雷达和指挥通信系统实施了有效的压制和干扰,F—117 隐形战斗机等新型作战飞机和远距离激光制导炸弹也使美军空袭作战的突防能力及突击效果大幅度提高,在实战中首次使用的“爱国者”防空导弹对空袭兵器进行了准确的拦截,地面作战中美国的 MIAI 型坦克也显示出优良的作战性能,所有这些高技术武器装备的运用对于保证多国部队以最小的伤亡代价来达到预期的作战目的,都发挥了巨大的作用。所以, 海湾战争之后许多国家都认真总结和借鉴了这场高技术战争的实战经验,对军队武器装备的发展趋势进行了全面的研究和论证,相应地增加了武器装备的购置经费,从而使武器装备建设受到了更大的重视。

在高技术战争条件下更加重视军队的武器装备建设,不仅在军队建设理论上提高了武器装备建设的地位,而且普遍采取了相应的有效措施,来切实提高武器装备的现代化水平。当前,在各国军队建设中为推动武器装备的发展而普遍采取的一些全局性措施,主要有三个方面。一是力求实现高技术发展战略,从根本上提高军队武器装备的现代化水平。由于发展高技术产业已经成为提高综合国力、争夺经济乃至军事主动权的主要手段,所以许多国家特别是一些发达国家都根据本国的实际情况,制定了符合本同实际的高技术发展战略,并力求通过实现这一发展战略,来提高经济技术水平和综合国力, 从而为全面提高军队武器装备的现代化水平,奠定坚实的基础。例如,美国的“星球大战”计划、西欧的“尤里卡”计划、日本的“科技立国”对策等, 都是根据本国的实际所确立的高技术发展战略,努力实现这些发展战略,就能够有效地提高这些国家的综合国力,并取得军用高技术领域发展的领先地位,从而能够为提高军队武器装备的现代化水平创造必要的物质技术条件。

二是制定军队武器装备发展的长远规划,科学地指导武器装备建设。由于高技术武器装备的结构日益复杂,不仅使研制的周期加长、造价提高,而且装备的更新速度也不断加快。为了使武器装备建设适应高技术战争的作战要求,提高武器装备的建设效益,就需要站在全局的高度上对武器装备建设进行科学的筹划和指导,即要求根据军队建设的总体规划制定出相应的武器装备发展规划,以便全面反映出武器装备建设的方针。原则、重点和资金的分配情况。所以,当前各国军队都很重视武器装备发展规划的研究和制定, 并在军队建设中坚持分阶段贯彻执行,从而保证了武器装备的持续,稳定发展。例如,80 年代美国海军曾经根据总体建设规划,即所谓“600 艘舰船” 的发展规划,制定出一个相应的武器装备发展规划,井确定了各个阶段的具体实施计划,从而较好地指导了美国海军的武器装备建设。

三是在军费的内部分配中逐步提高装备费的比例,力求使武器装备建设得到较多的财力、物力保障。由于高技术武器装备的造价大幅度提高,使军队的武器装备建设需要较多的资金投入,所以在军费的内部分配中必须相应地提高装备费的比例,才能较好地满足武器装备建设的需要。当前发达国家在军队建设中都在逐步提高装备费的比例,并压缩其他方面的经费开支。如果把整个军费的数额大体上区分为维持费和装备费两大部分,那么,这两大部分的比例大约是装备费占 2/3,而维持费仅占 1/3 左右。这种情况明显地反映在有关军队建设的规划和法案之中。例如,1987 年 5 月法国通过的第 6

个军事纲领法,就是对 1987—1991 年法军的武器装备建设作出的中期规划,

该法案规定 5 年内装备费总额为 4740 亿法郎,占同期内整个国防预算的 52.7

%。提高装备费比例的另一个方面,是增加武器装备的研究发展费用。为了跟踪高技术的发展,使军队的武器装备更好地适应高技术战争的要求,今年来在整个装备费的各项支出中增加武器装备的研究和发展费用,适当压减装备采购费用,已经成为军队建设的一个普遍性趋势。例如,近年来在美军建设中仅投入“战略防御计划”的研究发展费用,已超过了 200 亿美元,与此同时美军又不得不调整装备采购计划,减少和取消了一些原定的装备采购项目。