（七）使军队基层建设的重要性进一步提高

高技术战争对军队建设的一个重大影响，就是使基层建设的重要性空前提高。军队基层建设主要指连队、舰艇、飞行大队及其它同级单位的建设。由于军队的基层单位是遂行各种战斗任务和保障任务的基本单位，军队担负的一切任务最终都要落实到基层，所以基层建设是整个军队建设的基础，搞好基层建设对于全面提高军队的战斗力水平，具有十分重要的作用。尤其是高技术战争条件下，军队作为技术密集型武装集团，其基层单位通常都是技术密集型的战斗集体，从而使搞好基层建设成为实现人员与高技术武器装备紧密结合，确保部队战斗力水平的不断提高的一个关键因素。从一定的意义上可以说，军队的武器装备越复杂、现代化水平越高，实现军队人员与武器装备的紧密结合就越困难，搞好军队的基层建设也就越重要。因此，高技术战争条件已经使军队基层建设的重要性得到了进一步提高。实践证明，在高技术战争条件下军队基层工作的落实情况，将对作战的胜负产生直接的重大的影响。例如，在具有高技术战争性质的马岛战争中，导致阿根廷军队失利的一个重要原因，就是阿军对搞好军队基层建设的重要性认识不足。由于阿军平时的许多基层工作很不落实，特别是武器、弹药的维护管理工作相当松懈，结果造成作战中阿军击中英军舰船的炮弹和导弹，有一半以上没有爆炸，从而极大地影响了作战效果，制约了阿军战斗力水平的发挥，并直接导致了战场形势的重大变化。相反，海湾战争中美军之所以能够顺利地完成地面作战任务，一个重要的原因就是十分重视基层建设，尤其重视通过落实各项基层工作，来实现人员与武器装备的紧密结合，从而保证了军队战斗力水平的全面提高。例如，以美陆军第 24 机步师等部队为主力的地面部队，由于各项基层工作相当落实，在地面作战发起之前，其主要作战装备的完好率几乎达

到 100％，从而保证了部队战斗力水平的充分发挥和顺利完成了远程奔袭、截断伊军退路等艰巨的作战任务。

为了切实抓好高技术战争条件下的军队基层建设，必须采取多方面的有效措施，来保证各项基层工作的落实。在相对和平时期的军队基层建设中，尤其要突出抓好三个方面的工作。一是抓好基层战备建设，落实各项战备工作，努力提高快速反应能力。快速反应能力主要是指军队应付各种突然情况、能够及时投入各种作战行动之中的平战转换能力，它是衡量军队战备水平的一项重要指标。由于高技术战争的突发性强，作战节奏快、作战样式复杂、情况变化急剧，从而对军队的快速反应能力提出更高的要求。而提高快速反应能力的根本措施就是落实各项战备工作，特别是落实基层战备工作。所以，必须通过抓好基层战备工作的落实，有效地提高基层单位的快速反应能力，才能力提高整个军队的快速反应能力奠定坚实的基础。一些发达国家的军队主要是通过抓好基层战备建设，来提高部队的快速反应能力。例如，美军作战部队特别是快速部署部队的战备程度较高，平时基层单位的战备工作相当落实，不仅明确规定了各项战备工作的检验制度与成绩评定标准，而且还定期检查、考核或组织检验性演习，使基层单位的快速反应能力明显提高，从而也保证了整个部队的快速反应能力不断提高。海湾危机发生后，美国总统于 8 月 7 日凌晨 2 时签署了”沙漠盾牌”行动计划，而 5 个多小时之后由美

军第 82 空降师若干基层分队组成的先头部队，就能够登机飞往沙特阿拉伯，开始实施“沙漠盾牌”计划，使美国对这一突发事件迅速地做出了军事反应。

二是抓好基层全面建设，使基层单位能够较好地应付战场上的复杂情况。由于高技术战争的作战环境复杂，战场情况变化急剧、战机稍纵即逝，要充分发挥军队的战斗力水平，掌握战场行动的主动权，就必须使每个基层单位都能够较好地适应战场环境，并能够在各种复杂险恶的情况下完成所担负的各项任务。这实质上就是要求每个基层单位，都能够经受住复杂环境的全面检验，确保基层单位在任何情况下都不仅要具有很强的凝聚力，而且还能够发挥出应有的作战效能。因此，在高技术战争条件下的军队建设中必须特别强调抓好基层单位的全面建设，保证基层单位各项工作的全面落实。例如，海湾危机发生后美军对战区部队的建设，重点就是抓好基层单位的全面建设，不仅严格落实了基层单位的临战训练任务，使官兵适应了战区的作战条件，而且还尽最大努力来增强部队的凝聚力，从开展宣传鼓动工作、密切内外关系、向基层派遣随军牧师，到全面改善基层单位的生活条件，美军都做了许多卓有成效的工作，使战区部队基层单位的全面建设达到了一个新的水平。这对于确保在海湾战争中美军基层单位能够经受住复杂战场环境的全面检验和较好地完成各项任务，起到了极其重要的作用。

三是突出抓好训练和管理工作，努力使基层单位成为高效能的战斗集体。由于高技术战争条件下军队的基层单位通常都是技术密集型单位和最基本的作战单元，要确保充分发挥军队的战斗力水平和完成艰巨的作战任务，就必须使基层单位成为高效能的战斗集体。而要把各个基层单位建设成为高效能的战斗集体，并使之较好地完成所担负的各项任务，就必须突出抓好训练和管理工作，依靠严格的训练和科学的管理来提高基层单位的战斗力水平。事实上，军队基层单位的武器装备现代化水平越高、技术越复杂，抓好训练和管理工作的重要性也就越突出。以海湾战争中美军首次投入使用的“爱国者”地空导弹系统为例，该系统以营为建制作战单位，以连为火力单元，

每个连都是装备着包括雷达车、指挥控制车、导弹发射车，天线车、电源车等 10 多部专用车辆的技术密集型战斗集体，要确保这个战斗集体顺利完成拦截敌方导弹的作战任务，就必须通过严格的训练使每个岗位上的人员都能够较好地履行职责，同时还要坚持科学的管理，使复杂的技术装备保持良好的战备状态，否则就不可能达到从雷达发现目标到导弹点火发射，不得超过 15 秒的作战要求。因此，在高技术战争条件下的军队基层建设中必须突出抓好训练和管理工作，努力使每个基层单位都成为高效能的战斗集体。