（二）确定建设途径应该遵循的基本原则

我军指挥机构建设的途径要根据我国军事工业基础、科学技术水平、国家的经济支持能力等多方面因素来进行选择。在选择建设途径时应该遵循一些基本原则。其中，最重要的原则包括三个方面：

自力更生为主，争取外援为辅

我国是发展中国家，科技和经济实力有限，这是不利因素。但是随着改革开放的正确路线的贯彻执行，我国面向世界，走向世界，争取外来资金和技术的前景和可能性正在不断增大。因此，建设指挥自动化系统也有许多有利的条件。我们应该尽最大的努力，尽可能地吸收和利用外国成熟的技术和经验，在必要和可能的情况下，也不排除购买外国的先进技术和设备。

但是从另一个方面看，军队指挥机构的建设、特别是指挥自动化系统的建设，是军队建设的重要方面，在西方发达国家还未完全取消对我国的进口限制的情况下，直接购买其先进的技术设备还有相当大的难度，我们必须坚持自力更生为上、争取外援为辅的基本指导原则。否则，我们的建设计划就会落空。海湾战争之后，美国就无中生有、五次三番地核查以色列是否向我国转让了“爱国者”导弹技术（实际上纯属子虚乌有）。这表明在先进的武器装备出口问题上，西方发达国家对我国还是采取严格限制的。因此，我国的国防建设、特别是指挥自动化系统的建设，必须脚踏实地走自己的路，不能照搬外军的建设模式，也不能完全寄希望于外国的技术输入。

寓军于民，平战结合

军队指挥机构的现代化建设与一般作战武器的技术发展有所不同，具有自身的侍点。其中，最显著的特点是运用电子技术的比例更高，虽然从总的趋势来看，在现代化武器装备的生产成本中，电子技术装备所占的比例正在不断提高，其中大约占军舰成本的 25％、坦克类军用车辆成本的 24％、飞机成本的 35％，导弹成本的 50％、航天器成本的 70％，而通信装备成本的 90

％将为电子系统所占有。但是，在现代化的指挥自动化系统中，电子技术装备的成本比例几乎占到 100％。由此可见，军队指挥机构的现代化建设几乎完全依赖电子技术（包括计算机技术）的进步与发展。军队指挥机构现代化建设的这一特点表明，其所需的主要技术具有极大的通用性，便于在技术开发、技术转移，装备研制、产品生产等方面采取寓军于民，平战结合的发展途径。因为电子技术产业同样是各国经济发展的高新技术产业，对国民经济的促进作用也越来越大，电子技术与其他产业技术的结合能力和结合范围也是最强和最广的。所以，军用电子技术与民用电子技术在极大的范围和内容上是互通的和相容的，在军事科研领域和民用高技术研究领域之间，电子技术研究成果的渗透转移频率也是最高的，这就使得国家对电子技术的研究和开发能够收到一箭双雕之效。这种情况决定了我军指挥自动化系统的建设更应该坚持寓军于民。平战结合的原则。即应该充分运用国家电子技术发展的成果，并在资金分配、科研力量使用等方面力求实现相互协调和相互促进。如果充分运用这些有利条件，我军军队指挥机构的现代化建设就可以加速实现。

小范围试点，不断总结经验

在确定军队指挥机构的现代化建设、特别是指挥自动化系统的建设途径时，应该坚持小范围试点、不断总结经验的原则，而不能急于求成，更不能一哄而起。因为指挥自动化系统的建设是一项复杂的系统工程，需要有计划、有步骤地进行，首先要解决一系列复杂的技术问题和管理问题，特别是对于一些关键电子元器件的研制和开发，应制定出必要的政策，严格落实科研资金、人员。器材、设备等等。所以，采取小范围试点的方式，合力攻关，积极探索，不断总结经验，最终赶上和超过世界先进水平是可能的。对于因生产这些小批量元器件和设备而亏本的厂家，也应给予必要的资金补贴。对全军来说，指挥自动化系统的建设只能分期、分批地建成，并通过一些单位的试点，取得经验之后，再普及到同类型的部队去。这样才能少走弯路，提高投资效益。