（一）

中国和东南亚在漫长的历史时期中建立了悠久而密切的联系。时至近代，由于西方殖民帝国对东南亚各国实行殖民统治，中国也沦为殖民地、半殖民地社会，使这种关系遭到削弱。1949 年中华人民共和国成立以后，由于种种历史原因，中国和东南亚各国的关系也经历了许多反复与曲折。

1978 年，中国开始进行经济改革和对外开放，发展经济成为全党、全国的首要任务。为了实现建设现代化社会主义强国的宏伟目标，中国必须取得一个和平、安定的国际环境，特别需要与周边国家保持良好关系。近年来，随着改革开放的不断深入和中国经济的迅速发展，中国的国际地位已大大提高。另一方面，东盟各国和东南亚其他国家也非常重视中国作为联合国安理会常任理事国在维护亚太及东南亚地区的和平与稳定方面所起的重要作用，因此也在积极寻求改善和加强与中国的关系。冷战的结束，则为中国改善与包括东南亚各国在内的周边国家的关系提供了良机。使中国与东南亚各国的关系都取得了长足的发展。

首先，中国与东盟各国的关系获得重大突破和进展。1990 年中国与印度尼西亚恢复了中断达 20 余年的外交关系，并先后与新加坡和文莱建交，从而

使中国与东盟的所有成员国都建立了正式外交关系。 1991 年 7 月，中国政

府代表作为马来西亚政府的客人出席在吉隆坡举行的第 24 届东盟外长会

议：翌年 7 月则以东盟的特邀客人的身份参加马尼拉第 25 届东盟外长会议，这说明东盟对中国的重视程度正在不断提高。东盟国家普遍认为，中国国内局势的安定和经济的发展，是地区和平与稳定的保障，因而希望中国保持政治、经济的稳定发展，并表示愿意为此作出贡献。

东盟各国迫切希望中国在维持东南亚地区和平中发挥积极作用。泰国等国建议邀请中国在《东南亚友好合作条约》上签字。1993 年 7 月，在吉隆坡举行的第 26 届东盟外长会议上，东盟邀请中国参加“亚太政治与安全合作论坛”，以便和其他有关国家共同探讨维护地区安全的途径。目前，中国与东盟各国政府、议会及各高层次之间的交往正在不断增加。1993 年，马来西亚、新加坡、泰国总理来华访问。同年 7 月—8 月间，中国人大常委会委员长乔石出访除文莱以外的东盟五国。这种高层领导人之间的互访对增进中国与东盟各国之间的彼此了解和信任，进一步加强双方的政治和经济联系发挥了极为重要的作用。

由于中国和东盟各国在历史上均有遭受西方殖民主义、帝国主义者的侵略和统治的经历，在政治方面可以互相声援。例如，针对一些西方国家把其

人权标准强加给广大第三世界国家的行径，中国和东盟国家都对此进行了揭露与反驳。除了政治关系之外，中国与东盟在经济领域中的关系发展得更快。

从历史经验来看，中国兴则南海（即东南亚各国）盛，反之，南海地区的繁荣亦受影响。改革开放十余年，特别是 1992 年以来中国经济取得的高速发展，使西方舆论普遍认为，中国在亚洲经济中将发挥火车头作用。从一定意义上来说，东盟各国经济普遍不景气的困扰较少，与中国经济高速发展所带来的巨大市场需求密切相关。为此，新加坡、印尼、马来西亚等国都纷纷表示要扩大在中国的投资。例如：新加坡的公司 1992 年在华投资额已经超过

前 13 年的总和。

1993 年 9 月 13—14 日，中国外交部副部长唐家璇在北京与东盟秘书长阿吉特·辛格就经济、贸易和科技合作举行首次磋商。双方决定，将建立中国一东盟经济贸易合作联合委员会和中国一东盟科学技术联合委员会，以审议中国与东盟之间的经贸与科技合作执行情况，研究进一步扩大经贸和科技合作的措施并提出建议，讨论双方共同关心的区域和国际经济问题。今后，中国与东盟在经济领域中的合作必将取得更大的发展。

冷战结束后，由于世界格局的变化，中国与印度支那各国的关系也迅速得到恢复与发展。

柬埔寨问题的政治解决，为中越两国于 1991 年底实现关系正常化提供了条件。此后，两国之间的交往不断增加，在经济、文化等各个领域中的合作也逐步恢复和发展。目前越南亦在实行经济改革，需要安定的国际环境，希望与中国保持良好的关系。中越关系的改善，有利于地区和平，促进边境贸易的发展，对两国都有益。中国和老挝之间的关系早已实现正常化，并且正在健康、平稳地发展。

中国和国际社会一道，为政治解决束埔寨问题作出了巨大的贡献。随着柬埔寨王国的建立，中柬关系必将得到进一步加强。中国政府已明确表示，将为柬埔寨的重建贡献自己的力量。

中国与东南亚最西部的国家——缅甸也保持着密切的良好关系。两国间贸易额已达 2.3 亿美元（世界银行则估计为 15 亿美元）。

最后，还应指出，东南亚是华人、华侨聚居的地区，中国与该地区各国关系的不断改善和发展，也为当地华人资本对中国大陆的 257 投资提供了较为有利的条件。

据估计，现分布在世界各地的华人总数约为 2500 万，其中 90％左右在东南亚各国。华人在这些国家拥有举足轻重的经济地位。由于近年来国际资本的流动性大幅度增强，东南亚华商也在寻求使其资本国际化，并向具有较大经济潜力的国家和地区流动，中国经济的高速发展，巨大的市场潜力，廉价的劳动力。吸引了东南亚国家的华人纷纷到中国大陆投资。例如：泰国华人企业家、正大集团总裁谢国民在中国 25 个省市自治区共兴办了 50 多个子公司、100 多家合资或独资企业，投资总额逾 30 亿美元。有“亚洲糖王”之称的马来西亚华人企业家郭鹤年领导的“郭氏兄弟集团”投资 10 多亿美元，

在北京、杭州等地经营旅馆饭店，改造商业街，并于 1992 年 10 月初与广西

北海市协议投资近 20 亿美元建设大型石化企业。菲律宾华人富商、亚洲世界

（国际）集团创始人郑周敏于 1992 年 7 月与洛阳市签署长期开发合作协议，

总投资金额超过 20 亿美元。另外，从印尼到中国福建省投资的数额也达到 8 亿美元左右，主要来自中亚银行、力宝集团和金光集团。

东南亚华人对中国的投资，不仅为中国加速经济建设提供了部分急需的资金，而且引进了先进的技术和设备，提供了科学的管理经验，加之华商在世界各地的庞大销售网络，使中国在国际市场上更具竞争力，从而扩大了中国的外贸出口，增加了外汇收入。利用外资开设的企业及各种旅游设施，也扩大了劳动就业促进了中国旅游事业的发展。今后，随着中国和东南亚各国在政治、经济等各个领域中的关系的不断发展，东南亚华人在中国的投资也会进一步增加。

综上所述，冷战结束，为中国和东南亚各国建立密切的政治和经济关系提供了有利条件。而中国与该地区各国关系的不断增加和发展，对维护地区及世界和平与稳定，促进中国的四化建设具有重要意义。