一、正确分析苏东剧变后的国际形势，为中国坚持和发展社会主义 争取一个有利的外部环境

80 年代中期以来，特别是进入 90 年代以后，长达近半个世纪的两极世界格局被打破，但新的世界格局还没有形成，世界上各种政治力量重新分化组合，表现如下一些新特点和新局面：

东欧剧变、苏联解体，美苏两霸争夺世界的局面转变成美国一超（级大国）与西欧、日本、中国等多强并存，由两极向多极化方向发展的局面，随着以美苏为首的两大集团对立的消失，各国从本国的国家利益出发，淡化意识形态的对抗，调整自己的对外战略，在安全利益相对有了保障的情况下， 把维护经济利益看成是当前的主要战略目标，邓小平同志对当前世界上各种基本矛盾做了全面深入的分析，从而得出了如下看法：

世界大战可以避免。对战争与和平问题的估计，历来是我国确定发展战略的重要依据。过去相当长的一段时间里，我们对战争与和平的看法一直强调战争迫在眉睫的危险。认为新的世界大战不可避免，要立足于早打、大打， 因而在建设方针、布局上花费了大量人力、物力去搞三线建设，“山、散、洞”的方针，就是从这个观点出发的。邓小平同志根据 80 年代以来的国际形势发生的许多重大变化，得出了世界战争可以避免的重要结论，他说：“这几年我们仔细地观察了形势，认为就打世界大战来说，只有两个超级大国有资格，一个苏联，一个美国，而这两家都还不敢打。”[1]就帝国主义加紧剥削和掠夺发展中国家和争夺世界霸权的本质来看，战争的危险确实存在，但人民不要战争，制止战争的力量远远超过企图发动战争的力量的增长，成为阻止霸权主义者发动战争的强大力量；美苏两个超级大国虽然拥有最多的核武器，但他们处于均势，谁都没有取胜的把握，因此谁也不敢发动世界大战：

而且由于战争形式和条件的变化，靠战争来解决问题，对敌对双方都不利， 在国际斗争中，经济、技术上的竞争具有越来越重要的作用，因而各国把关注的重点更多地转向综合国力的竞赛方面。基于以上分析，邓小平同志得出结论说：“在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。”[2]以后，邓小平同志又曾多次反复阐述这个观点。苏联解体后，两极格局被打破，冷战结束，制约战争的力量进一步增强，世界大战的危险性下降。

和平与发展是当代世界两大问题。邓小平同志在全面分析世界多种基本矛盾的基础上，提出了和平与发展是当代世界的两大问题，发展问题是核心问题的科学论断，指出：“现在世界上真正大的问题。带全球性的战略问题。一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题， 发展问题是南北问题，概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”[3]和平与发展问题关系着世界各国人民的利益和愿望，也关系着整个世界的前途与命运。当前全世界的主要任务，就是要维护世界和平和促进共同发展。维护世界和平是当今世界的根本问题，是关系到人类存亡的头等大事，有了核武器，一旦发生战争，就会给人类带来巨大损失，人类在地球上所创造的一切文明能否得到保存，人类社会能否延续下去的斗争，已成为人类社会进步的前提。邓小平在这里把观察国际问题放到了全人类的高度，有着特别重要的意义。在促进共同发展问题上，邓小平分析了两个超级大国相对衰弱，西欧，日本及部分发展中国家的经济实力相对增强，世界民族解放运动进入发展民族经济、巩固民族独立的新的历史阶段，以及新的科技革命正在全世界蓬勃兴起等一系列国际形势的新情况、新特点，指出当前世界上和平的因素超过战争的因素，发展问题成为最主要、最突出的矛盾，发展问题不解决，势必影响和平问题的解决。因此，同样应把发展问题提到全人类的高度上来认识，创造条件使发展中国家发展起来。要解决发展问题，归根结底要发展中国家依靠自己的力量来摆脱贫困。同时，应该实行开放政策， 发展国际间的合作，不仅要靠南北对话，而且要靠南南合作。而且南南合作还可以推动南北合作。从一定意义上说，和平是发展的前提条件，而发展则是当今世界的核心问题。邓小平同志从新的角度考察当今的国际问题，内容极其丰富，对我们准确判断国际形势，制定正确的国际、国内政策具有十分重大的指导意义。

世界格局向多极化的方向发展。苏联解体后，两极格局终结，旧格局所压抑和掩盖着的许多矛盾在新格局形成的过程中日益暴露并尖锐起来，这为我国的外交斗争提供了广阔的回旋余地。邓小平同志指出：“美苏垄断一切的情况正在变化。世界格局将来是三极也好，四极也好，五极也好，苏联总还是多极中的一个。”[4]所谓多极，中国算一极。中国不要贬低自己，怎么样也算一极。”[5]

各国自身的综合国力在国际斗争中具有越来越重要的作用。新的科学技术革命、引起了世界政治、经济结构和力量对比的重大变化，邓小平同志指出：“还要看到，世界新科技革命蓬勃发展，经济、科技在世界竞争中的地位日益突出，这种形势，无论美国、苏联、其他发达国家和发展中国家都不能不认真对待。”[6]由于军事手段的作用相对下降，各国重视国家安全的同时已经开始把关注的重点更多地转向综合国力的竞争方面，邓小平据此调整我国的国内外政策，提出：“中国对外政策的目标是争取世界和平。在争取

和平的前提下，一心一意搞现代化建设，发展自己的国家，建设具有中国特色的社会主义。”[7]在对国际形势做出客观判断的基础上，邓小平提出了“冷静观察”、“稳住阵脚”、“沉着应付”[8]等一系列以不变应万变的灵活的策略方针。