二、中国面临的严峻的国际挑战

毛泽东同志说过，事物无不具有两重性。机遇与挑战是并存的，利益与风险是共生的，而且往往机遇越大，挑战越严峻；利益越大，风险越多。我们要抓住机遇，就必须认真对付挑战，化解挑战，变不利因素为有利因素。邓小平同志在论述中国发展的难得的国际机遇时，始终都提醒我们要注

视严峻的国际挑战。他指出，和平与发展已成为当前时代的主题，但同时提醒我们“世界和平与发展这两大问题，至今一个也没有解决”；他指出，旧的冷战可能结束，但同时又提醒我们：“可能是一个冷战结束了，另外两个冷战又已经开始。一个是针对整个南方、第三世界的，另一个是针对社会主义的。”[8]

在目前的形势下，中国面临的严峻的国际挑战，主要有三类。第一类挑战，是政治和安全方面的挑战。

世界战争已经可能避免，但可能性不等于现实，和平问题“至今没有解

决”。要使这种可能性变成现实，仍须世界各国人民作出很大的努力。

大规模的世界战争可能避免，但“小的战争不可避免”。冷战结束后，这种小规模的地区局部战争时起时伏，在一些地方平息了，在另一些地方起来了，在一些地方则从未中断过。中国必须警惕注视这些“小的战争”，特别要注意那些对我国安全有威胁的小战争或可能爆发这类小战争的热点的形势。

然而，在目前，中国在政治和安全方面要应付的严峻挑战，首先是某些外国势力对中国实行的“西化”和“分化”政策。

所谓“西化”政策，就是邓小平同志说的某些外国势力要“打一场没有硝烟的第三次世界大战。所谓没有硝烟，就是要社会主义国家和平演变”。[9]在目前的形势下，我们要特别注意三个动向：（1）以所谓“人权”问题促变。最近美国克林顿政府虽然把中美最惠国待遇与“人权”问题脱钩，但在“人权”问题上的斗争尚远未结束。西方国家仍在坚持“人权”政策（以“人权”为借口干涉别国内政），这是他们的“一项根本政策”。（2）“通过接触促变化”。某些外国势力看到孤立中国不可能，转而寄希望于通过日益扩大的接触，传播西方的政治价值观，促中国演变。（3）以扶持政治反对派促变。英国之所以甘冒天下之大不韪，执意在香港推行所谓“政改”，实际上亦属于此类。

所谓“分化”政策，就是某些外国势力策划分裂中国的民族大团结和中国领土的阴谋活动。在目前的形势下，我们要特别注意两个动向：（1）某些外国势力鼓动和支持“台湾独立”运动或所谓“独立的台湾”的政策。最近，某些国家以各种名义提高与台湾往来的官员级别，试图突破“不与台湾发生官方关系”的界线，这是应该警惕的。（2）某些外国势力鼓动和支持西藏的民族分裂分子的活动。

此外，我们还必须密切注视南沙群岛的形势。第二类挑战，是经济方面的挑战。

邓小平同志在谈到中国发展的国际机遇时特别提醒我们：“世界市场已被别的国家占去了，我们面临这么一个压力。”中国是在这样情况下参与国际竞争的。

现在，在国际竞争中我们正面临两种压力：

第一种压力，是世界贸易自由化的压力。如上所述，世界贸易自由化趋势，是中国参与国际竞争的良好机遇，也是一场严峻挑战。首先，现在世界市场竞争，不仅是价格竞争，而且更重要的是质量、技术、信息和营销策略的竞争，在后几个方面我们并不占优势。其次，过去中国的国内市场在不少方面受着高关税和非关税壁垒的保护，这些贸易保护正受到世界贸易自由化浪潮的强烈冲击，艰难的中国复关谈判反映着这一严峻形势。毫无疑问，中国是发展中国家，将坚持维护“关贸协定”给予自己的权益，然而，延缓一些时间是可以的，但终归要与国际贸易规则完全接轨。这对中国的企业将是一场严峻的考验。

第二种压力，是世界一些国家和地区的贸易保护主义的压力。在目前的形势下，贸易保护主义有一些新的特点，我们要特别注意三种形式的贸易保护主义：（1）地区集团的贸易保护主义；（2）以“反倾销”形式出现的贸易保护主义；（3）美国式的单方面宣布实施的贸易保护主义，例如，所谓超级“301”条款。

此外，还有一种邓小平同志称之为“友好的压力”。这就是我国周边的东亚和东南亚一些国家多年来保持着持续快速增长的势头，并已在世界市场上占有一定的位置。如果我们不抓住机会使经济上一个台阶，别人会跳得比我们快得多，我们就会落后了。90 年代以来，越南、印度等国也加快了发展速度，在这昔日“落后的亚洲”上，一片经济起飞景象。“人们都在说‘亚洲太平洋世纪’，我们站的是什么位置？过去我们比上不足、比下有余，现在比下也有问题了。”[10]这种来自友好邻国的竞争压力，也是中国在经济方面面临的一种严峻挑战。

第三类挑战，是科技方面的挑战。

50 年代以来，世界进入新科技革命时代，然而由于“左”的路线干扰，

中国“耽误了 20 年”，在 60 年代中国的技术水平与日本差不多，而到 80 年代日本成了超级经济大国，中国的科学技术落后了。邓小平同志以敏锐的观察力注视着世界新科技革命的蓬勃发展，及时地指出：科学技术已成为第一生产力；四个现代化关键是科学技术现代化。

改革开放 15 年来，在邓小平同志的正确方针指导下，中国的科学技术已有较大的发展，然而，西方发达国家的科技革命浪潮仍在一波高过一波。中国的科学技术水平仍然与它们有着相当大的差距。现在世界的发展一日千里，每天都在变化，特别是科学技术，追都难追上。“下一个世纪是高科技发展的世纪。”[11]中国能不能抓住时机，“不安于落后”，在世界科技革命中迎头赶上，特别是要在世界高科技领域占有一席之地，这将是又一个严峻的考验。这对我国的现代化建设有着决定性的意义。