四、发展问题战略地位的新阐述

战后国际形势变化的显著特点之一，就是殖民地半殖民地国家纷纷独立，第三世界登上了政治舞台，从而大大改变了世界政治力量的对比，有力地推动了世界格局多极化的发展。毛泽东同志根据当时的国际形势以及我国所处的安全环境，提出了三个世界的战略划分，并把第三世界看作是反帝反霸反殖的依靠力量。

70 年代以来，尤其是进入 80 年代，许多第三世界国家与西方发达国家的经济差距，不仅未缩小，反而进一步拉大了，第三世界的经济发展越来越受到旧的国际经济秩序的制约，反过来影响着北方发达国家的再发展，给世界经济的繁荣设置了巨大障碍。发展问题已经成为全球所面临的重大问题。发展问题的实质是什么？对世界经济乃至世界和平有何影响？怎样解

决？这些问题成为人们普遍关心的重大问题。小平同志根据变化了的国际形势，在深入思考研究的基础上，把发展问题与和平问题并列，不仅明确提出了时代主题的论断，而且深刻阐述了发展问题的战略地位及全球影响，认为它是当今世界的“核心问题”。

小平同志说：“这个问题要从人类发展的高度来认识。现实情况是当今世界只有四分之一的人口生活在发达国家，其他四分之三的人口是生活在发展中国家，或者叫不发达国家。国际社会虽然提出要解决南北问题，但讲了多少年了，南北之间的差距不是在缩小，而是在扩大，并且越来越大。”[19] “应当把发展问题提到全人类的高度来认识，要从这个高度去观察问题和解决问题。”[10]所以，小平同志认为，发展问题不仅是发展中国家面临的紧追问题，也是发达国家面临的重要问题，它不仅是经济问题，也是一个政治问题，关系到整个世界经济的繁荣和人类社会的和平与进步。

**首先，强调发展问题是广大发展中国家面临的紧迫任务，关系到整 个世界经济的共同繁荣。**发展问题主要是指发展中国家的经济发展问题。战后以来，广大发展中国家政治上取得了独立，民族经济得到了迅速发展。但在整个世界经济中，发展中国家大多数还很贫穷，经济落后的状况亟待改变。80 年代以来，由于受发达国家经济“滞胀”的影响，发展中国家经济增长率显著下降，债务问题日益突出，国际收入急剧减少，通货膨胀惊人，资金严重不足，出现了资金向发达国家倒流的现象，再加上贸易条件恶化，许多发展中国家的出口和整个国民经济都遇到了很大的困难。因此，发展问题对于广大发展中国家和人民摆脱贫穷和落后来说，具有刻不容缓的紧迫性。

同时，应当看到，发展中国家地域辽阔，人口众多，自然资源十分丰富，是推动整个世界经济发展的最重要的基础和基本因素。发展中国家的贫穷落后，无疑会影响到整个世界经济的繁荣。小平同志指出：“现在世界人口是四十几亿，第三世界人口大约占世界人口的四分之三。其余四分之一的人口在发达国家，包括苏联，东欧（东欧不能算很发达），西欧，北美，日本， 大洋洲的澳大利亚、新西兰，共十一二亿人口。很难说这十一二亿人口的继续发展能够建筑在三十多亿人口的继续贫困的基础上。”[21]因此，发展问题不仅是发展中国家的紧迫问题，实际上是整个人类的发展与繁荣问题。发展中国家贫穷落后的问题不解决，人类的发展将遇到难以克服的困难。

**其次，指出发展问题也是北方发达国家面临的重要问题，关系到发 达国家经济的继续发展。**邓小平同志在会见日本商工会议所访华团时说： “欧美国家和日本是发达国家，继续发展下去，面临的是什么问题？你们的资本要找出路，贸易要找出路，市场要找出路，不解决这个问题，你们的发展总是要受到限制的。”[22]小平同志还曾经明确指出：“发达国家应该清楚地看到，第三世界国家经济不发展，发达国家的经济也不可能得到较大的发展。”[23]发展中国家是发达国家重要的原料产地，又是发达国家重要的商品销售市场和重要的投资场所，发达国家在经济上同发展中国家有着千丝万缕的联系，发达国家经济的繁荣不可能长期建立在广大发展中国家的贫穷之上。

**此外，小平同志还强调：发展问题还是社会主义国家面临的重大课 题，关系到社会主义的前途和命运。**社会主义国家同大多数发展中国家的 经济关系，从本质上说是一种新型的平等互利的合作关系。特别是现在的社会主义国家本身就属于发展中国家，急需发展自己的经济。因此，在发展问题上，彼此是休戚相关，命运与共的。

由此可见，当今世界三种不同类型的国家都面临着经济发展问题，而且都与南北关系的状况及发展前景息息相关，发展问题确实是一个全球性和长期性的重大战略问题。

还应看到，发展问题不仅是一个经济问题，也是一个关系到世界和平与稳定的政治问题。小平同志多次阐述了这样一个思想，即发展中国家经济如果碍不到发展，世界就很难安宁，世界和平很难维持。这主要是因为，经济不发达，劳动人民长期贫困，不仅容易引起社会动荡，而且往往容易被大国所利用，产生国际纠纷。同时，反对发达国家控制、剥削发展中国家，促进经济发展的斗争，是战后民族解放运动的继续和发展，对于摆脱对发达国家依附，冲破发达国家在世界经济中的垄断的地位，巩固和发展政治独立成果， 都具有重大的政治意义。而为改善南北关系，促进“南方”国家经济发展的斗争，是在更加广泛、更加深入的意义进行的反帝、反殖、反霸的斗争，也是维护世界和平的重要保证。广大发展中国家的经济与繁荣，增加了和平与稳定的力量。而和平的国际环境，又是谋求发展必不可少的条件。在和平中求发展，以发展促和平，当代世界的两大主题是不可分割的。从一定的意义上说，和平是外部条件，发展则是当今世界的核心问题。

邓小平同志指出：“现在世界上北方发达、富裕，南方不发达、贫困， 而且相对他说，富的愈来愈宫，穷的愈来愈穷。”[24]发展问题的实质就是发展中国家与发达国家经济差距不断扩大。发达资本主义国家凭借它们在世界经济中的垄断地位，控制和剥削发展中国家，并使它们保持依附状态，造

成了南北差距不断扩大，导致发展中国家愈来愈穷，而发达国家则愈来愈富。所以，解决这一问题的关键，就是如何打破国际经济旧秩序、建立新秩序的问题。而“改变国际经济秩序，首先是解决南北关系问题，同时要采取新途径加强南南之间的合作”。[25]小平同志关于发展问题战略地位的一系列精辟论述，尤其是对第三世界经济发展全球影响的阐述，极大地丰富和发展了马克思主义关于民族解放运动的理论，揭示了我们当今时代的本质特征，对我们分析时代的基本矛盾具有重要的指导意义。