二、对外开放是国策

邓小平同志在新的历史条件下，不仅明确提出了对外开放的概念，而且把对外开放提到国策的地位，把它作为长期的、不可忽略的发展国家的大政策。他指出：“对外开放具有重要意义，任何一个国家要发展，孤立起来， 闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的。”[6]

我们要发展社会主义生产力，就要发展社会主义市场经济，对市场经济我们缺乏经营管理经验。社会主义市场经济，与资本主义条件下的市场经济虽有不同，但毕竟都是市场经济。要吸收搞市场经济国家的经验，为我所用， 以便我们少走弯路。

为了发展经济，我们需要资金，只靠我们自己的积累还不够。由于我们生产技术落后，管理水平不高，劳动生产率低，消费压力很大，积累资金有限，需要引进资金。如果单靠我们自己慢慢地积累，势必拖延经济发展的时间，失去有利于发展的时机。扩大开放可以吸收和利用外资，这也是世界上一些新兴工业化国家在现代化发展过程中常用的方式。

另外，从生产技术改造方面来看，我们的任务也很重。我们现有的企业大部分设备陈旧，工艺落后，急需进行技术改造，一切都靠自己从头摸索费时费力，这样会使我们和先进国家生产技术的差距拉大。事实上，当今科学技术日新月异的发展，科学技术门类繁多，一个国家不可能开发本国需要的全部技术。近几十年来现代科学技术不只是在个别的领域或个别生产技术上获得了新发展，而且几乎在所有领域都出现了新的飞跃，产生了并且正在持续产生一系列新兴科学技术。因此，我们通过扩大对外开放，进行科技成果交流吸引先进的技术引进人才，促进我们的科技进步，这是我们加快发展的一条捷径。邓小平同志指出：“科学技术是人类共同创造的财富。任何一个民族、一个国家，都需要学习别的民族、别的国家的长处，学习人家的先进科学技术。”[7]只有学习先进才有可能赶超先进。引进别国的先进科学技术是利用别国的智力，以利于自己创造新的智慧。

从近些年世界经济发展的情况来看，凡是在发展经济上有所作为的国家和地区，都是十分重视并充分利用外部条件的。日本是第二次世界大战后发展起来的经济强国，据统计，占世界人口 1/40 的日本，创造着世界 1/7 的财富，人均产值高达 2.7 万美元，超过美国跃居世界首位。日本经济取得如此

巨大的成就的因素固然是多方面的，但其中重要的一条就是大力吸收、引进全世界现代化的科学技术，加以改进、创新，为己所用。从国内各地经济发展的情况来看，广东的深圳、上海的浦东等地，这几年经济快速发展，也都是开放决策的成果。浦东新区的开发具有两个特点，一是发展速度快，二是进入新区的大项目多、三产多、高新技术项目多，新区内已有外贸企业 700

多家，内资企业 1400 多家，吸收外资 15.6 亿美元，内资 92.6 亿元。浦东的开发在发展经济上起了龙头作用，它的发展进一步推动上海以至长江三角洲经济的发展。

社会化大生产的高度发展，使各国间在原料、市场以及资金、技术、劳务等方面的依赖程度大为加深，对外开放也必将成为各国发展自己的必要条件。根据联合国有关的统计资料：1970 年世界各国出口总额占全球国民生产总值的 11.4％， 1980 年增加到 14.1％，1990 年已为 16.2％，预计 2000 年将达到 20％。而有些国家出口所占比重更大。

为了促进经济发展，寻求资金的有效配置，国际问的直接投资大为增加， 跨国公司的发展失去了世界经济的国际化和全球化。据联合国有关资料，1970年时全球有 7000 家跨国公司，1993 年发展到 3.5 万家，共有海外子公司 17

万家，遍及 160 个国家和地区。跨国公司的发展使许多产品的生产方式成为全球性的了。

跨国公司的增加表明世界经济的国际化和全球化发展。这种新形势推动各国经济向外发展实行开放型经济，否则就难以提高本国的劳动生产率，没有开放也就不可徒实现本国资源的有效配置，也不可能把世界的先进科学技术运用于本国，也不可能利用外国的先进管理和广阔的市场，加快本国经济的发展也不可能。所以邓小平讲：“总之，不要关起门来，我们最大的经验就是不要脱离世界，否则就会信息不灵，睡大觉，而世界技术革命却在蓬勃发展。”[8]

在开放过程中，我们作为一个独立国家，具有相对独立的经济体系，我们参加到世界市场中去，作为独立自主的一员，参加竞争，进行比较借鉴。三、我国对外实行开放政策，是服务于独立自主自力更生建设有中