二、国际铁路联运协定

国际上关于多边国际铁路联运协定有两个，一个是《国际铁路货物运送公约》，又称《伯尔尼货运公约》，简称为《国际货约》（CIM），是欧洲各国 1893 年瑞士伯尔尼铁路代表会议制定的；另一个是《国际铁路货物联运协

定》，简称《国际货协》，是原苏联和东欧各国 1951 年缔结的，中国、蒙古、朝鲜、越南先后于 1953、1955 年参加这一协定。

下面介绍《国际铁路货物联运协定》的主要内容：

协定的适用范围协定适用于缔约国之间的铁路直通货物联运，对铁路、发货人和收货人都有约束力。凡是参加本协定的国家，通过本协定的过往路线往来参加协定国家或相反方向去的，也按协定的统一过境运价规程（统一货价）所规定的办法和条件办理。
运输合同的缔结协定规定，发货人在托运货物时，对每批货物都需填写运单和运单副本中的发货人记载事项并签字，然后由铁路方面在铁路记载事项上填写。当发货人提交运单中所列的全部货物和按照发送国内规章付清所负担的费用后，应立即加盖戳记。此时，运送合同即告成立。运单是发货人、收货人（货主）与铁路之间的运输合同，对发货人、收货人和铁路方面都具有法律的约束力。运单随同货物由发运站至到达站的运送全程附送，最后交给收货人。运单也是铁路向收货人收取运杂费和点交货物的依据。运送合同缔结以后，运单副本应立即退还发货人。运单副本不具有运单的效力，但可作为向铁路索赔的证件，以及贸易双方结算货款的依据。
发货人、收货人和铁路方面的权利与义务发货人、收货人的主要权利与义务是：（1）发货人应对他在运单中所记载的声明事项的正确性负责，由于记载的声明事项不正确、不确切、不完备，或未将上述事项记入运单相应的栏内而发生的一切后果，均由发货人负责，并按协定规定承担罚款。（2）发货人提交的货物必须具有符合要求的包装和标记。标记应包括：每件货物的记号（标记）和号码；发送路线和发送站；到达路线和到达站；发货人和

收货人；零担货物件数。（3）发货人与收货人应按照协定的运送费用计算办法和支付方式交付运送费用。运送费用通常包括货物运费、押运人乘车费、杂费和运送的其他费用。发送国铁路上发生的运送费用，按发送国铁路的国内运价计算，由发货人支付。到达国铁路上发生的运送费用，按到达国铁路的国内运价计算，在到达站由收货人支付。过境铁路的运送费用，按《国际铁路货物联运协定统一过境运价规程》（统一运价）的规定计算，在发站由发货人或在到站由收货人支付。通过几个过境铁路运送的，发货人可支付一个或几个铁路的运送费用，其余铁路的运送费用，可以由收货人支付。（4）当货物抵达到达站后，收货人应付清运送费用并领取货物。收货人只有当货物因毁损或腐坏而使其质量发生变化，以致部分或全部货物不能按原用途使用时，才可以拒绝领取货物。（5）发货人和收货人有变更运送契约的权利，但只能各自变更一次。发货人对运送契约可作以下变更：在发站将货物领回；变更到站；变更收货人；将货物发还发站。收货人可作以下变更，在到达国范围内变更货物的到站；变更收货人。但收货人的变更申请必须在货物尚未从到达国国境站发出时作出，否则无效。

铁路方面的主要权利与义务是：（1）按照《国际货协》运单承运货物的铁路，对下述情况负连带责任：凡按协定规定的手续，从起发站办妥手续并交付货物后，不论途经多少个国家，铁路要负责完成货物的全程运送，直至在到站将货物交给收货人为止；如果是向未参加《国际货协》的国家办理货物的转程发送的，铁路应负责按另一种有关的国际协定的运单办完运送手续。（2）在货物抵达到达站，收货人付清运单所载的一切应付的运送费用后，铁路必须将货物连同运单一起交给收货人。（3）铁路有权检查发货人在运单中所记载的事项是否正确。如果所记载或声明的事项不正确、不确切、不完全，铁路有权核收罚款。（4）铁路要对按照规定条件承运的货物在承运期间发生的全部或部分灭失和损坏以及逾期运到而造成的损失负责。铁路赔偿的最高限额在任何情况下均不超过货物全部灭失的款额。但由于下列原因造成货物灭失、毁坏和短量，铁路不负责任：由于铁路不能预防和不能消除的情况；由于货物的特殊自然性质而引起自燃、损坏、生锈、内部腐坏和类似的后果。以及自然减量；因发货人和收货人的过失；因发货人或收货人的押运人员的过失，以及装车和卸车的原因；因无法从其外表发现的包装缺陷；托运人托运违禁品或有特殊要求的货物而未按规定办理；因自然灾害而延期 15 天以内交货或受到某种限制而延期交货。发生上述一、二、三项情况，铁路应负举证责任。发生其他各项情况，如果发货人或收货人不能举出反证，铁路可以免责。

赔偿请求、诉讼及其时效（1）发货人或收货人有权根据运送契约提出赔偿请求。赔偿请求应以书面方式提出并附证明文件，提出具体的赔偿金额。赔偿请求由发货人向发送站提出，或由收货人向到达站提出。（2）货物全部灭失，发货人提出赔偿请求时，须提出运单副本；如果由收货人提出赔偿请求，则须提出运单或运单副本。货物部分灭失、毁损或腐坏时，可由发货人或收货人提出赔偿请求，须提出运单（副本）和铁路在到达站交给收货人的商务记录、货物逾期交付的，由收货人提出，并提出运单。多收运送费用的，可由发货人按照他已交付的款额提出退还请求，同时须提出运单副本和发送国铁路的国内规章、规定等文件，也可由收货人按照他所交付的运费提出，同时也须提出运单。（3）凡是有权向铁路提出赔偿请求的人，都有权根据运

送合同提出诉讼。但只有提出赔偿请求而未得到合理解决时，才可提起诉讼。

提出赔偿请求和诉讼的时效均为：逾期交货的为两个月，其他为九个月。