一、发展市场经济 对接国际市场

关贸总协定是以市场经济为基础，以自由贸易为基本原则而建立起来的全球性经济组织。入关对我国经济体制提出的要求是改革旧的计划经济体制，建立市场经济体制。这既是我国恢复关贸总协定缔约国地位的前提条件， 也是我们入关后能很好地履行自己的权利和义务、获取应得利益的必要条件。

我们知道，市场经济是现代社会配置经济资源的一般方式。市场经济要求社会的一切经济活动、资源的组合和利用都通过市场进行，商品的价格由成本和市场供求关系来决定，并通过市场上商品价格的变动引导生产和消费，使供求保持平衡。在现代社会里，要素的流动和配置己不限于一国内部， 而是扩展到世界范围内。优化配置和合理利用有限的资源，更好地满足人类不断增长的物质文化需要，是全人类面临的共同的问题。而要达到这一目的必须使各国采用大体相同的、最经济、最有效的资源配置方式。在现代社会里，通过市场机制的作用以节约和有效利用有限的经济资源是绝大多数国家采用的资源配置形式。不论社会制度如何，一个国家要提高其经济运行的效率，使国民经济健康发展，就必须遵循客观经济规律的要求，采用现代社会各国通用的、已被经济发展的实践证明是最佳的资源配置方式。同时，要参与国际分工，实现民族经济与国际经济的衔接，也必须遵照国际惯例，采用各国通用的资源配置方式。只有这样，才能实现统一的经济运行机制，才能实现要素的国际自由流动，才能形成合理的国际分工，才能实现资源的优化配置和合理利用，才能促进世界经济和民族经济的发展。

所以，现代市场经济已不再是狭义的国内市场经济，而是广义的国际市场经济。现在，摆在我国面前的首要任务是加速我国经济体制改革的进程， 彻底改革旧的计划经济体制，建立符合关贸总协定要求的市场经济体制，这既是重返关贸总协定的前提条件，也是进入关贸总协定后能充分发挥作用的必备条件。

我国传统的计划经济体制是与关贸总协定的要求不相符的。在旧体制下，国家对国民经济实行高度集中统一的管理，以行政手段配置资源、管理企业、制定价格、组织社会生产和流通，国家垄断对外贸易。结果抑制了经济运行的自然过程和经济机体的内在活力，一方面使国民经济处于低效高耗的运行状态；另一方面形成不能参加国际分工的自我封闭的格局。现在我们要提高经济运行的效率，促进国民经济健康发展，同时重返关贸总协定，使我国经济成为世界经济体系的有机组成部分，必须彻底改革僵化、落后的旧体制，建立充满生机和活力、适应扩大对外开放要求的新体制。

我国自十一届三中全会后就已开始了以市场为导向的经济体制改革的进程。经过十几年的努力，旧体制不断削弱，市场的作用不断增强，经济不断发展，国际交往不断扩大，经济体制与外贸体制日益符合国际市场规律的要求，目前我国经济中市场调节和指导性计划部分已占 84％，纯粹由市场调节的部分已占 60％以上，价格双轨制正归于并轨、取消，各种符合国际惯例的物资批发市场的建立和运营、企业股份制的试点及股票交易所的成立、企业运行机制的转换、外贸体制的改革等，都表明我国经济已开始走上市场经济轨道，正在向关贸总协定所要求的市场经济体制靠近，我国重返关贸总协定的内部条件已基本具备。

但是，从严格的意义上说，我国的经济体制与关贸总协定的要求仍有很大的距离，我们要在入关后既能接受参与国际经济合作的益处又能承受住开放市场后所带来的冲击和压力，并在国际经济竞争中立于不败之地，必须进一步深入进行经济体制的改革，加大改革开放的步伐，尽快建立符合国际规范和关贸总协定要求的新经济体制，为全面参与国际竞争打下良好的体制基础。