组织存在的目的

考察组织的“目的”。国际电话电报公司为何存在？美国和苏联为何存在？地方家长教师会为何存在？家庭为何存在？

当我们观察家庭或地方家长教师会时，回答相当简单。这些组织存在的目的是为了能够做那些个体本身不能做的事或做这件事时个体不能单独地以更有效的方法去做。例如，家长教师会可以让家长和教师在要教些什么、怎样教、为什么教诸方面交换意见。用这种方法，可以提供更有效的和令人满意的教育服务。其他类型的组织存在是为了最大限度地为个体组成的团体的生存提供可能性和更好地克服环境的困难。一些家庭凑到一起以便更有效地保护他们自己，抵抗外来攻击，更好地狩猎，或建筑道路，从而使他们有更多的时间干别的活。或许他们正式地或非正式地凑到一起，是为了提供其他类型的安全；例如，他们及时地建立一个新仓库来代替被雷电击毁或炸毁的仓库。或者他们凑到一起只是由于他们认为在一起可以享受唱歌、跳舞和嬉笑的快乐，以及比在家庭生活中可以感受到更多的刺激。

于是，无数的组织以千变万化的面目应运而生。然而，常常发生这种情况，一旦组织为应付外部要求，提供新刺激，或为了其他目的而建立起来， 它就呈现出自己的生命力。它开始树立自己的目标和目的，这些目标和目的是基于或适于内部个体对组织的要求的。例如，一个政治俱乐部可能建立起来，向其成员提供有关政治问题和行政候选人的信息，但是在同时它也开始向其成员提供一定量的社交活动。它承担政治功能，也承担社会功能。此外， 组织的一些任务由某个人承担，另一些任务由其他人承担，在这个意义上说， 组织内部就逐渐形成一定的专业化。开始可能由自愿者承担这些任务，后来则可能要雇用一人或若干人。组织的头头产生了。组织的头头和其他雇员可能对其职务的稳定变得感兴趣。于是也就对尽可能增强组织健康生命力有兴趣了。组织为了生存而设置奖金，部分目的在于保护其积极雇员的利益。接着将依据每个领导人和每个工作人员的表现来评定好坏。在有益的价值观念寓于成长与发展的文化里，雇员被激励努力为此而工作。当然，一种能够推进成长和发展的方法是通过影响组织外部制定的决策——用这种方法影响外部决策，以便创造一种对全体人员和进行新的冒险活动更加有利的而不是更加不利的环境条件。因而，组织还有另一目标，即为了影响决策而积累势力

——即积累强加于其他行为单位的权力或积累对其他行为单位施加压力的能力。

以此方法，一个最初为解决简单需要而建立起来的组织发展成为一个极为复杂的个人集团。这个集团不仅关注于解决先前的需要，而且还包括它的生存可能性，它在权力结构中的地位，它积累对其领导人或非领导人有价值的商品、其他物质的和非物质的东西的能力，以及它对于最好的雇员的吸引力等等。于是一个小小的地方公司——仅只包括试图造一件良好农用设备， 或一部用于开采地下油藏的好使唤的石油泵、或一部良好的飞机马达、或一种较好的药物产品、或一台较好的计算机的几个人，随时会形成一个拥有巨量财富和大量劳动力的庞大组织。在它的等级结构顶端，是那些能够常常对

不仅关系到该组织国内人民，也关系到世界其他区域人民的社会福利问题的社会、政治和经济决策施加影响的领导人。

当我们制定区域发展规划时，我们面临着各种大、中、小行为单位的组织。尽管一开始组织是为解决其成员的即时需要而建立的，但它们潜在的基本目标包括了积累权力和财富，并且常常与解决我们城市和区域社区的福利目标相抵触。于是，我们需要对于它们为什么起作用，它们对我们的政治领袖施加压力的方法，我们需要更深入地理解和洞察事态以便预期领导人要采取的行动类型。而且，我们必须了解到，组织常常在为其经济和政治权力而进行疯狂竞争的过程中，是如何不可避免地受到约束和控制的。

我们须牢记，组织领导人不是不知道公众对他们行为的可能的反应。以一个在组织最上层的领导人为例，该组织的报酬制度强烈地激励他积累供组织利用的经济和政治权力。当认识到公众可能对他寻求的权力集中程度有消极反应时，他对组织行为作些许变动，以便消除这种消极反应。他让他的组织发挥新作用，如向大学生和研究生提供奖学金和研究基金，资助社区组织

（如棒球俱乐部和交响乐团），或是资助文化服务（如主办都市歌剧演出）。尽管他把组织的一些资源花费在这类努力上，公民产生的好感足以使该组织继续积累权力并有效地达到该组织的其他目标。如果明智、妥善地计划和安排组织在公共关系上努力，那么，组织得到的好处就会不断增长。用这种方法，组织可以提高其权力地位或更有把握地确保其地位。不幸地是，它也变得与社会更加盘根错节，更加纠缠不清，更加难以合理调节，内部更加复杂， 以至于发展到即使它的领导人也不能了解组织内正在干些什么，不能适当地控制它所采取的基本行动。