二、辽金元土地制度的某些变化

五代十国时期，契丹人在中国东北部成立了称做辽的国家。

契丹人很早就住在辽河上游西喇木伦河（即潢河）和老哈河（即土河） 一带，过着游牧渔猎生活。九世纪末，契丹贵族耶律阿保机统一了契丹，被推举为契丹可汗。阿保机统一契丹后，继续扩充疆土，到公元九一一年，所统治的地区已包括了相当于现在辽宁、内蒙自治区东南部和河北省北部一带的地方。公元九一六年，阿保机称帝，建立了封建制的国家。契丹人建国以后，继续向南扩充，公元九三七年改国号为辽，长期和北宋对峙。

契丹人原是游牧民族，以狩猎为生。《辽史·食货志》开始就说：“契丹旧俗，其富以马，其疆以兵。纵马于野，弛兵于民。有事而战，■骑介夫， 卯命辰集。马逐水草，人仰湩酪，挽强射生，以给日用，糗粮刍茭，道在是矣。以是制胜，所向无前。”所以对土地问题一向不很重视。《食货志》里只是简单地说：“统和中，耶律昭言：西北之众，每岁农时一夫侦候，一夫治公田，二夫给乣（在我国史书上乣与乣通。原系契丹字，即军或战之意） 官之役。当时沿边各置屯田戍兵，易田积谷，以给军饷。故太平七年诏诸屯田在官斛粟不得擅贷。在屯者，力耕公田，不输税赋，此公田制也。余民应募，或治闲田，或治私田，则计亩出粟以赋公上。十五年，募民耕滦河旷地， 十年始租，此在官闲田制也。又诏山前后未纳税户并于密云燕乐两县，占田置业入税，此私田制也。”

从这段话里可以看到，辽国的土地也有公田和私田两类。在沿边设置的屯田自然是公田。募民耕种的在官闲田也是公田，百姓领种十年以后，要对朝廷缴纳租赋。至于所说的“占田置业入税”则是私田了。估计屯田多集中在北部沿边，私田则多在辽国南境。

辽国后来为金人所灭，金又在北部中国和南宋长期对峙。

金是女真人建立的国家。女真人在唐时称靺鞨人，原居住在长白山北、松花江流域以及黑龙江下游一带的地区。公元一一一五年，部落首领阿骨打称帝，建立了金国。此后，金国逐渐强大，公元一一二五年灭辽，取得辽国的辖区。以后又继续南侵，公元一一二七年灭北宋，占领了今河北、山西、山东、河南、陕西大散关以东，江苏、安徽以北的原宋朝地区，和南宋对峙达百余年之久。

女真人在建国以前尚处在原始社会末期，建国的时候确立了奴隶制的政

权。在原宋朝的统治区，封建的生产关系一直没有改变；同时，女真贵族进入中原以后也不断地封建化。

金代的土地制度，在女真族和原宋统治区是不同的。

女真族的土地制度是一种称为“牛具税地”的制度。《金史·食货志二》在谈到牛头税（即牛具税）的时候说：“其制，每耒牛三头为一具，限民口二十五受田四顷四亩有奇，岁输粟不过一石，官民占田无过四十具。”这种分配和占有土地的办法大概是继承了氏族制度的遗风。女真人虽然已经建立了个别的小家庭，但大家族的联系纽带还很强。牛具税地，就由小家庭组成的大家族，每民二十五口、耒牛三头为一具，分得四顷四亩有奇的土地，占地最多不能超过四十具。可以看到，占地的多少是以耒牛、人口为依据的； 人口多耒牛多，可以多占土地，而拥有众多人口和耒牛的女真贵族自然就可以广占田土了。牛具税地的授与，只限于女真族或被征服的一些部族，汉人、渤海人不在其内。土地所有权属于国家，最初是不能买卖的。

牛具税地的分配和占有制度，随着社会经济的发展，和各个大家族人口、耒牛的变化，渐渐和牛具税地原来的分配规定不相符合。在金世宗大定

（公元一一六一——一一八九年）年间，人、牛、地比例不符的情形已很普遍。造成这种比例破坏的原因之一是熙宗年间（公元一一三五——一一四八年）开始实行的“计口授田”，而“计口授田”又是和猛安谋克迁向中原的过程相一致的。

金人原有一种称作猛安谋克的社会基层组织。一谋克有一百到三百户， 设百户长一人；十谋克组成一猛安，设千户长一人。猛安谋克中的男子，平时从事渔猎，战时应征打仗。所以这种社会基层组织，同时也是军事上的基层编制。

金人占领了广大北方地区以后，有计划地把大量的猛安谋克从东北迁入中原、华北和陕西等地，并正式命名为屯田军。所谓屯田军，实质上就是使女真人散处各地，来镇压汉人。金统治者对内迁的屯田军户，都按照户口给以官田，即所谓“计其户口，给赐官田，使自播种，以充口食”①。这种“计口授田”，是以人丁为本的授田制度，每人授给三十亩、五十亩不等，不同于牛具税地按一定数量的耒牛和人口的分配办法。分配土地虽说“给以官田”，但官田不敷分配的时候，屯田军就大肆抢占民田。所以，屯田军内徙的过程，实际上也正是金统治者在华北、中原等地大量掠夺土地的过程。

屯田军户分得土地以后，小部分自己耕种，大部分不肯亲自耕种，或者强迫汉族农民无偿代耕，或者租给汉人耕种，自己“不亲稼穑，不令家人农作，尽令汉人佃莳，取租而已”②。但由于剥削十分苛刻，无人愿意领种， 所以土地逐渐荒芜。到金世宗时（公元一一六一——一一八九年），过去分

① 《三朝北盟会编》卷 244，引张棣《金虏图经》屯田条。

② 《金史·食货志二》。

给屯田军的土地多半已经荒废，于是金统治者再派官吏到各地去“拘刷良田”，抢占土地。连金世宗自己也承认说：“朕闻括地事所行极不当，如皇后庄、太子务之类，止以名称便为官地，百姓所执凭验，一切不问。”③ 直到十三世纪初，还由于“中都、山东、河北屯驻军人地土不赡”，派遣官吏到诸道去继续搜括民间良田三十余万顷④。这种所括取的土地都算官田，所有权属于国家。

在黄河流域原宋朝的统治区域，过去的官田和闲荒土地，都成了金政府的官田；所括取的民田也成了官田。属于民田的有汉人地主的土地和自耕农的少量田地。

在金代，女真贵族兼并土地的情形也很严重。其兼地的途径或者是多占官田，或者是侵吞民田。金世宗大定十七年（一一七七年）六月，“刑州男子赵迪简言：随路不附籍官田及河滩地，皆为豪强所占，而贫民土瘠税重”

①。二十一年，“陈言者言：豪强之家多占夺官田者。上曰：前参政纳合椿

年占地八百顷，又闻山西田亦多为权要所占，有一家一口至三十顷者，以致小民无田可耕，徙居阴山之恶地何以自存”②。另有女真贵族七十几家，“所占地三千余顷”③。军将豪右侵夺的事更属常见。这些贵族、豪强霸占的土地，自然要役使人民、尤其是汉族百姓为他们耕种。

公元一二○六年，正当南宋与金对峙的时候，成吉思汗统一了蒙古诸部建立了蒙古国。公元一二三四年，蒙古人灭金。一二七六年定国号为元，一二七九年灭南宋，统一了中国。

蒙古人原来的社会发展程度比较落后，在南侵的过程和统一中国以后， 虽然接受了封建的生产方式，但是仍保留了很多奴隶制的东西。元统治者对汉人和其它各族人民的压迫很残酷。为了削弱人民的反抗力量，他们用分化政策把各族人民分成四等。蒙古人最贵，色目人包括西域各族和西夏人次之，汉人（原金统治下的汉人）再次之，南人（南宋统治下的各族人民）的地位最低。民族压迫和阶级压迫十分沉重。

蒙古人原来是游牧民族，生活所需和行军作战都靠牲畜，农业生产很少，也无所谓土地制度。元灭南宋后，曾打算尽杀汉人，把耕地都变为牧场， 大臣耶律楚材建议不如保留汉人和农业生产，以提供剥削来源。这个建议受到了元统治者的采纳。

元世祖时为了清查土地征收赋税曾实行过土地所有者自报田地的“经理法”。但实行下来“⋯⋯其间欺隐尚多，未能尽实。以熟田为荒地者有之，

③ 《金史·食货志二》。

④ 参见《金史·宗浩传》。

① 《金史·食货志二》。

② 《金史·食货志二》。

③ 《金史·食货志二》。

惧差而析户者有之，富民买贫民田而仍其旧名输税者亦有之。由是岁入不增，小民告病”①。于是仁宗延祐元年（公元一三一四年）又派大臣往江浙、江西、河南三地实施经理法。“其法先期揭榜示民，限四十日，以其家所有田，自实于官。或以熟为荒，以田为荡，或隐占逃亡之产，或盗官田为民田， 指民田为官田，及僧道以田作弊者，并许诸人首告。”②但实施结果仍然弊端极多，人民纷起反抗。《元史·仁宗本纪》里说：“蔡五九之变，皆由昵匝马丁经理田粮，与郡县横加酷暴，逼抑至此。信丰一县，撤民庐千九百区， 夷墓扬骨，虚张顷亩，流毒居民。”以至仁宗不得不下诏免三省自实田租二年。经理之法也就不了了之。

元代的土地仍可分为官田和私田两种。

元代的官地主要来自宋、金的官田，两朝皇亲国戚、权贵、豪右的土地， 掠夺的民田，以及经过长期战乱所形成的无主荒地。元政府把所掌握的官田一部分作为屯田，一部分赏赐王公贵族和寺院僧侣，余下的则由政府直接招民耕种，收取地租。

元代的屯田数量很大。《元史·兵志》说：“国初用兵征讨，遇坚城大敌，则必屯田以守之。海内既一，于是内而各卫，外而行省，皆立屯田，以资军饷。或因古之制，或以地之宜，其为虑盖甚详密矣。”屯田区域遍及全国，而以今河北、河南两省为最多。屯田总面积约十六、七万顷。世祖中统三年三月迄文宗至顺元年十二月（公元一二六二——一三三一年），全国屯田总数为一七、四八五、五七三亩，屯户一三二、九四五，其中军屯二八、九四六户，民屯一○三、九九九户① 。元文宗至顺元年全国共有一千三百四十万余户②，依此计算，屯田户约占全国总户数的百分之一。元代的垦田面积缺乏记载，如以宋明两代的平均数计算，则可达六百万顷。根据这样的估计，屯田约占全国耕地面积的三十分之一。其中民屯是役使汉人屯垦收租， 军屯则分给各军户，强迫相当于奴隶的“驱丁”耕种。

私田是蒙古贵族和汉族地主的占地以及少量自耕农所有的田地。

元统治者曾经大量赏赐贵族以土地。“其赏赐臣下，则有如世祖赐郑温常州田三十顷，叶李平江田四顷；又以王积翁使日本被害于途，赐其子都中平江田八千亩；⋯⋯文宗赐雅克特穆尔平江官地五百顷；⋯⋯又赐鲁国大长公主平江等处官田三百顷。”③元王朝也以大量土地赏赐寺院。例如仁宗延祐三年（公元一三一六年）曾赐给上都开元寺江浙田二百顷、华严寺百顷④。

① 《元史·食货志一》。

② 《元史·食货志一》。

① 参见梁方仲：《中国历代户口、田地、田赋统计》，上海人民出版社 1980 年 版，第 322—326 页。

② 参见上书，第 8 页。

③ 赵翼：《廿二史札纪》，卷 30，第 638—639 页。

④ 参见《元史·仁宗纪》。

文宗时曾括益都、般阳、宁海闲田十六万二千九十顷赐给大承天护圣寺为永业⑤，这里所说的闲田，很可能并不是荒田，而是有主的民田，被元统治者括去，赐给寺院。终元之世，这类例子很多。总计元代各朝所赐诸王公主百官寺院的土地共计达一八、五五二、七○○亩①，比全国的屯田总数还大， 数量诚然很可观。

以上说的是赐田。至于蒙古贵族、官僚、兵将和汉族地主侵占民田土地的情形，更是普遍和严重。据说，蒙古贵族都广占田土，“诸赐田者”往往在各地“驰驿征租”。在北方，很多地主都有数顷以上的土地，田连阡陌， 家资巨万。在江南，有的大地主，甚至占据二三千户佃户，年收二三十万租。

《元史·武宗纪》也记载说：“富室有占王民役使之者，动至百千家，有多至万家者”，而江浙的寺院所占佃户竟有多达十万家的。元灭南宋时，许多汉族官僚地主乘势侵占农民的土地，范文虎在湖州、南浔一带强占了大量肥沃土地。以金符千户之职而负责海漕运输起家的张瑄、朱清更是“田园宅馆遍天下，库藏仓庾相望”②。在这样的形势之下，土地自然十分集中了。这些大地主役使农民为他们耕种，收取沉重的地租。而地租的苛重，甚至使得元王朝怕影响农业生产，也曾多次下诏明令减免。

元王朝时候也有一定数量的自耕农。在蒙元贵族的统治之下，自耕农的地位很低下，生活十分困苦。元政府把所属人户分为民户、站户、军户、冶金户、打捕户、丝线颜色户等，他们都得负担一定的特殊差役。很多人一旦被签发为军户或站户，在繁重的差役压迫之下，往往倾家荡产，沦为佃户或流民。

⑤ 参见《元史·文宗纪》。

① 参见梁方仲：《中国历代户口、田地、田赋统计》，上海人民出版社 1980 年 版，第 318 页。

② 陶宗仪：《南村辍耕录》卷 5，中华书局 1959 年版，第 64 页。