一、进回配额制 Import Quotas System

进口配额又称进口限额，是一国政府在一定时期如一季度、半年或一年以内，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收较高的关税后才能进口。它是限制进口数量的主要手段之一。

进口配额制主要有以下两种： 一绝对配额 AbsoluteQuotas

绝对配额是指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后，便不准进口。这种进口配额又可分为以下两种： 1.全球配额 Global Quotas， Unallocated Quotas。它属于世界范围

的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用，也就是说，对进口商品的来源没有限制。主管当局一般是按进口商的申请先后或按过去某一时期的进口实际额批给一定的额度，直至总配额发放完为止，超过配额则不准进口。

2.国别配额 Country Quotas。即在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。为了区分来自不同国家和地区的商品， 在进口商品时，进口商必须提交原产地证明书。实行国别配额可以使进口国家根据它与有关国家或地区的政治经济关系分配不同的额度。国别配额又可分为自主配额和协议配额。自主配额是指由进口国单方面规定在一定时期内从某个国家或地区进口某些商品的配额；协议配额是由进口国与出口国双方通过谈判达成协议规定的某种商品的进口配额。国别配额的分配往往可以体现进口国与出口国之间的经济关系，也可以作为在贸易谈判中迫使对方国让步的武器。

二关税配额 Tariff Quotas

关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税的待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征附加税或罚款。这种配额是与征收关税直接结

合起来的。例如，澳大利亚从 1979 年 3 月 1 日起对中国进口呢绒实施关税

配额，全毛精纺呢绒的年度限额为 200 万平方米，混纺呢绒为 150 万平方米， 超过这个限额后仍允许进口，但得征收高关税。

关税配额按商品进口的来源，可分为全球性关税配额和国别关税配额。前者对于进口商品来源地无限制，后者则规定了进口商品的来源地，在进口商品时进口商必须提交原产地证明书。按征收关税的目的，可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。前者是对关税配额内进口的商品，给予较大幅度的关税减让，甚至免税，超过配额的进口商品才征收原来的最惠国税率； 后者是在关税配额内仍征收原来的进口税，超过配额的进口商品，就征收极高的附加税或罚款。

关税配额与绝对配额的区别在于：关税配额在超过配额后仍可进口，但得征收较高的关税；绝对配额在超过配额后则一概不得进口。