二、非关税壁垒的特点

非关税壁垒与关税壁垒都有限制进口的作用。但与关税壁垒比较，它有以下特点：

一非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性

一般来说，各国关税税率的制定，都要经过立法程序，并像其他立法一样，要求具有一定的延续性。如果调整和更改税率，要经过繁琐的法律程序和手续。这种立法程序与手续，往往迂回迟缓，在需要紧急限制进口时难以适应。再加上在同等条件下，关税还受到最惠国待遇条款的约束，从有协定的国家进口的同种商品适用同样的税率，因而关税壁垒的灵活性和针对性相对较小。而实行非关税壁垒措施时，通常都采用行政程序，手续比较简捷， 制定程序也较简单，可随时针对某国的某种商品采取或更换相应的限制措施，较快地达到限制进口的目的。

二非关说壁垒比关税壁垒更能达到限制进口的目的

关税壁垒是通过关税税率以达到限制进口的目的，如果出口国以出口贴

补、商品倾销等办法降低出口商品价格，关税往往难以起到限制商品进口的作用。而一些非关税措施如进口配额等顶先规定进口的数量和金额，超过限额就直接地禁止进口，就可把超额的商品拒之门外，达到关税未能达到的目的。

三非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性

一般说来，关税税率确定后，往往以法律形式公布于众，依法执行，进出口商通常容易了解有关税率。而一些非关税壁垒措施往往不公开，或者规定极为复杂的标准和手续，使进出口商难以对付和适应。以技术标准而论， 一些国家对某些商品的质量、规格、性能和安全等规定了极为严格和特殊的标准，检验手续繁琐复杂，而且经常变化，使外国商品难以适应，往往由于某一个规定不符便使商品不能进入市场。同时，一些国家还常常针对某个国家采取相应的限制性的非关税壁垒措施，更加强了非关税壁垒的差别性和歧视性。