四、外汇管制 Foreign Exchange Control

外汇管制,是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支、维持本国货币的汇价的一种制度。

在外汇管制之下,出口商必须把它们出口所得到的外汇收入按官定汇率Official Exchange Rate 卖给外汇管制机关,进口商必须在外汇管制机关按官定汇价申请购买外汇。本国货币的携出入国境也受到严格的限制。这样, 国家机构就可以通过官定汇价,集中外汇收入和控制外汇供应数量的方法来达到限制进口商品的品种、数量和控制进口国别。

外汇管制的方式极为复杂,一般可分为以下几种: 一数量性外汇管制

数量性外汇管制是指国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配,其目的在于集中外汇收入,控制外汇支出,实行外汇分配,以达到限制进口商品品种数量和国别的目的。一些国家实行数量性外汇管制时,往往规定进口商必须获得进口许可证后,方可得到所需的外汇。

二成本性外汇管制

成本性外汇管制是指国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制,利用外汇买卖成本的差异,间接地影响不同商品的进出口。

所谓复汇率制,是指一国货币的对外汇率有两个以上的汇率。其目的是利用汇率的差别,限制和鼓励某些商品进口或出口。一般来说,各国复汇率制的主要原则如下:

  1. 进口方面:①对于国内需要而又供不应求或不生产的重要原料,机器设备和生活必需品,给予较为优惠的汇率;②对于国内可大量供应和非重要的原料与机器设备,适用一般的汇率;③对于奢侈品和非必需品只适用最不利的汇率。

  2. 出口方面:①对于缺乏国际竞争力但又要扩大出口的某些出口商品, 给予较为优惠的汇率;②对于其他一般商品出口适用一般汇率。

三混合性外汇管制

混合性外汇管制是指同时采用数量性和成本性的外汇管制,对外汇实行更为严格的控制,以影响控制商品的进出口。